Гр. дело №2-545\11 18 октября 2011 года пос.Ува УР Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Шаклеина А.В. при секретаре судебного заседания Щекалевой И.Н. с участием истца Мясниковой Н.Н., представителя ответчика - Управления ПФ РФ в Увинском районе УР Лобановой М.А. (доверенность *** от ***), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой Н.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав, у с т а н о в и л: Мясникова Н.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным Решения Управления ПФ РФ в Увинском районе от ***2011г. *** об отказе в назначении ей досрочной пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности *** с ***.1996 по ***.1999 г.г., с ***1999 по ***2002 г.г., с ***2003 по ***.2011 г.г. и назначить пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ***.2011г. Требования обоснованы тем, что в указанные периоды она занималась медицинской деятельностью. Общий медицинский стаж составляет более 25 лет. Полагая, что имеет право на досрочную пенсию *** 2011 года обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, однако ***.2011г. ответчик принял вышеуказанное Решение. Мотивом отказа послужило отсутствие стажа требуемой продолжительности. К такому выводу ответчик пришел, исключив из стажа вышеупомянутые периоды работы, в связи с тем, что «***» является обществом с ограниченной ответственностью и не может быть причислено к числу учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж. Кроме того, ООО «***» не подпадает под перечень санаториев конкретных видов, определенных Списками от ***1999г. *** и от ***.2002г. ***. Решение Управления ПФ истица считает необоснованным и нарушающим её права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. Полагает, что несоответствие формы собственности организации, а именно ООО «***» учреждению, не может быть препятствием для включения спорного периода работы по медицинской специальности в льготный стаж. ООО «***»и в указанные периоды, и по настоящее время, осуществляет лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а такие санатории указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный медицинский стаж. В судебном заседании Мясникова Н.Н. заявленные требования поддержала, обосновывая их теми же доводами, что и в исковом заявлении. Пояснила, что после того, как Межколхозный санаторий стал ООО «***», направления его деятельности и профили лечения, функциональные обязанности и характер работы медицинских работников не изменились. Представитель третьего лица (ООО «***») Веслова И.В. в суд не явилась. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствии, поскольку о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещалось надлежащим образом. Согласно представленному письменному отзыву ООО «***» требования истицы поддерживает. Санаторий работает по медицинскому Стандарту санаторно-курортной помощи больным с болезнями костно-мышечной системы. В соответствии с данным стандартом осуществляется лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата на базе санатория «***». Представитель ответчика Лобанова М.А. иск не признала. Суду представила письменные возражения, основанные на тех же доводах, что и в оспариваемом Решении. Вместе с тем ответчик не оспаривает и соглашается с тем обстоятельством, что должность истицы, которую она замещала в спорный период, соответствует Спискам льготных должностей, все необходимые условия, предъявляемые к ее работе в указанных должностях проверены и подтверждены. Каких-либо других мотивов отказа в назначении пенсии не имеется и в случае соответствия Спискам еще и Учреждения, в котором она работала, ее медицинский стаж (более 25 лет) позволял назначить досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с 31 августа 2011 года. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит иск Мясниковой Н.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначаетсяранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо отих возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Как установлено в суде, Мясникова Н.Н., имея медицинскую специальность, ***1988 года была принята *** в Межколхозный санаторий «***». Согласно постановлению главы администрации Увинского района *** от ***1996г. данный санаторий реорганизован в ООО «***». При реорганизации цели и предмет деятельности санатория, а именно диагностика, лечение больных преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией и т.п., не изменились. Истица и до реорганизации санатория, и после этого, продолжала выполнять те же самые функциональные обязанности ***. В качестве *** ООО «***» Мясникова Н.Н. осуществляла лечебную деятельность и в периоды с ***1996 по ***.1999 г.г., с ***1999 по ***2002 г.г., с ***2003 по ***2011 г.г. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются как объяснениями истицы, так и следующими доказательствами: Трудовой книжкой серии *** с записями о приеме на работу в Межколхозный санаторий и ООО «***»; Положением о санатории «***» от ***1987г.; Уставом ООО «***», действующим с 1996г. до *** 2002г.. Таким образом, работа истицы, осуществляемая в должности медсестры по физиотерапии ООО «***» по *** 1999 года, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включение работы врачей, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Применяя к указанному спорному периоду положения Постановления №464, суд учитывает и правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П о том, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. С учетом вышеизложенного, доводы ответчика о невозможности включить в льготный медицинский стаж истице периоды работы с ***.1996 по ***1999г.г. ввиду несоответствия формы собственности *** – учреждению, суд находит несостоятельными. Таким образом, данный спорный период подлежит зачету в специальный медицинский стаж истицы. Относительно спорного периода работы истицы после *** 1999 года, а именно с ***1999 по ***.2002 г.г., с ***2003 по ***2011 г.г. в должности медсестры по физиотерапии судом установлено следующее: После *** 1999 года подлежит применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, который предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи в учреждении - санатории (курорты), в том числе, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Мясникова Н.Н. в вышеупомянутый спорный период работала в предусмотренной списками профессии, должности (медсестра) в многопрофильном ***, где осуществляла лечение (долечивание) пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, при условии, что этот профиль санатория является преимущественным. Эти обстоятельства установлены из объяснений истицы, отзыва третьего лица, не оспариваются ответчиком в части соответствия наименования должностей, которые замещала истица, Спискам должностей и профессий, дающих право на досрочную пенсию, кроме того, подтверждаются следующими доказательствами: - Выпиской из единого реестра юридических лиц, согласно которому основным видом деятельности ООО «***» является деятельность санаторно-курортных учреждений; - Вышеприведенными Уставами ООО «***»: первого, действующего с 1996 года до *** 2002 года, и второго, действующего далее и по настоящее время, согласно которым предметом деятельности является организация лечения больных преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией и т.п. Целью создания и деятельности Санатория является осуществление лечебных, профилактических и медико-восстановительных мероприятий. *** может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется специальными федеральными законами только при получении лицензий; - Лицензиями (*** от ***1996г. со сроком действия до ***2001г. с приложением ***, *** от ***2001г. со сроком действия до ***2006г. с приложением ***, *** от ***2006, действующей по настоящее время с приложением ***), разрешающими в соответствующие периоды ООО «***» осуществлять медицинскую деятельность, в том числе такие ее виды, как медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение по профилям: терапия, неврология, ортопедия, мануальная терапия, рефлексотерапия, медицинский массаж, физиотерапия, сестринское дело, лечебная физкультура, апитерапия, гирудотерапия. Согласно Приказу Минздрава от 26 июля 2002г. №238 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» в лицензиях не указывается такой вид деятельности, как лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата. - Разъяснениями министерства здравоохранения УР (***), согласно которым наличие лицензии, где разрешены медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение по профилям: физиотерапия, лечебная физкультура, массаж, рефлексотерапия, мануальная терапия, позволяет ООО «***» осуществлять лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Из названных Разъяснений следует, что под лечением больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата следует понимать лечение больных с заболеваниями костно-мышечной системы. Такое лечение регламентировано стандартами оказания медицинской помощи. Согласно Стандарту санаторно-курортной помощи больным с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, утвержденному Приказом Минздрава РФ *** от ***2004г., этим заболеваниям присвоен 13 класс болезней. Коды этих заболеваний по международному классификатору болезней (***) обозначаются с ***. (при расшифровке они соответствуют диагнозам: кифозы, сколиозы, остеохондрозы позвоночника, артриты, артрозы, подвывихи позвонков, кривошея, лордозы, болезни мышц, остеопатии и т.п.). По п.1.1. Стандарта при лечении по данному классу заболеваний из расчета 21 день применяется: прием минеральных вод, воздействие грязью, грязевые ванны, ванны минеральные и др., воздействие ультразвуком, воздействие магнитными полями, мануальная терапия, массаж, диетическая терапия, рефлексотерапия и др.); - Сертификатом соответствия (серии *** от ***) согласно которому оказываемые ООО «***» услуги по санаторно-курортному лечению соответствуют требованиям Стандартов Минздрава РФ, в числе которых и вышеозначенный ***. - Номерными бланками санаторно-курортных путевок, утвержденных приказом Минфина РФ от 10.12.1999года ***, где указан профиль санаторияУва - заболевания органов движения (радикулиты, невриты, остеохондрозы позвоночника, сколиозы и т.д.); - Номерными бланками санаторно-курортных путевок, утвержденными приказом директора ООО «***» и действующими с 2008 года, где указан профиль лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата; - Перечнем кабинетов для лечения опорно-двигательного аппарата; - Программами «Здоровый позвоночник»; - Ежегодными отчетами ООО «***» о составе выбывших больных и результате их лечения за период с 2000 по 2008г.г., предоставляемыми во Всероссийскую Ассоциацию ***, согласно которому по 13 классу заболеваний (болезни костно-мышечной системы и соединительных тканей) под шифрами (***) в 2000 г. закончили лечение *** взрослых и *** детей, в 2001г. *** взрослых и *** ребенка, в 2002г.- *** взрослых и *** детей, в 2003г.- *** взрослых и *** ребенка, в 2004 году - *** взрослых и *** детей, в 2005г. - *** взрослых и *** детей, в 2006г. - *** взрослых и *** детей, в 2007г. - *** взрослых и *** детей, в 2008г. - *** взрослых и *** детей. Для сравнения количество пролеченных больных в среднем с гипертонической болезнью около ***, больных с органами пищеварения около *** и т.п.; - Государственными контрактами ***, Договорами ***, 17, заключенными между ООО «***» и ОАО «СОГАЗ», Министерством социальной защиты населения УР, ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР, согласно которым Санаторий принимает на себя обязательства по оказанию медицинских услуг на основании медицинских показаний по лечению болезней костно-мышечной системы и соединительных тканей (код по ***); актами о выполнении контрактов. - Штатными расписаниями санаторий Ува с 1999 по 2009г.г., согласно которым в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы в спорный период и должность медсестры по физиотерапии, в числе врачей указаны: врач терапевт, врач мануальной терапии, врач по лечебной физкультуре, врач рефлексотерапевт, врач физиотерапевт, врач невролог и др.; - Бальнеологическими заключениями (ФГУ «РНЦ ВМиК Росздрава) *** и *** на лечебные грязи и минеральную воду применяемые в Санатории Ува, согласно которым они имеют показания при лечении болезней костно-мышечной системы; - Должностными инструкциями медсестры по физиотерапии; - Решением Управления ПФ *** от ***2009г., которым период работы истицы в *** с *** 1988г. по *** 1996 г. засчитан в специальный медицинский стаж. - Протоколом судебного заседания по гражданскому делу ***, где зафиксированы показания Ч. (главного врача ООО «***»), допрошенного в качестве свидетеля, который пояснял, что основной профиль санатория, это лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата. К таким заболеваниям относятся- остеохондрозы, периартриты, артриты, артрозы и другие заболевания, лечение данных заболеваний производит невропатолог и терапевт. Раздел терапия также предусматривает лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата (остеохондроза, артрита, артроза и других). Таким образом, суд полагает доказанным тот факт, что в указанный спорный период (с ***1999 по ***2002 г.г., с ***.2003 по ***2011 г.г.) работа Мясниковой. по медицинской специальности в упомянутой должности протекала в многопрофильном санатории ***, осуществляющем преимущественное лечение по такому профилю, как лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Данный профиль поименован в разделе "Наименование учреждений" Списка, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. С учетом вышеизложенного, доводы ответчика о невозможности включить в льготный медицинский стаж истице означенные периоды работы после *** 1999, ввиду несоответствия профиля лечения, суд находит несостоятельными. При таких данных, Мясниковой и эти спорные периоды подлежат зачету в специальный медицинский стаж истицы. В соответствии со ст.19 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения Мясниковой Н.Н. в Управление ПФ - *** 2011 года ответчик засчитал ей в специальный медицинский стаж 10 лет 02 месяца 4 дня. Дополнительно к этому суд признал подлежащими зачету в специальный медицинский стаж истицы еще и периоды с ***1996 по ***1999 г.г., с ***1999 по ***2002 г.г., с ***2003 по ***2011 г.г. в должности медсестры по физиотерапии ООО «***», составляющие по расчетам ответчика 14 лет 10 месяцев 5 дней. Таким образом, общий стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составляет у истицы более 25 лет, что соответствует условиям для назначения досрочной пенсии, установленным пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При наличии подтвержденного в суде названного стажа, отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по Увинскому району в назначении истице досрочной трудовой пенсии с ***.2011 года, суд считает необоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Мясниковой Н.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить. Решение Управления ПФ РФ в Увинском районе УР *** от ***2011г., в части отказа Мясниковой Н.Н. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ***1996 по ***1999 г.г., с ***1999 по ***2002 г.г., с ***2003 по ***2011 г.г. в должности *** ООО «***», а так же в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Увинском районе УР включить их в её специальный стаж. Признать за Мясниковой Н.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного статьей 7 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ (55 лет для женщин) с *** 2011 года, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Увинском районе УР назначить ей досрочную пенсию с указанного времени. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Увинский районный суд. Судья А.В. Шаклеин