Дело№2-498-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.10.2011 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ёлкиной В.А.

с участием помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.,

при секретаре Осетровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации к Сметанину А.Ф. о взыскании в пользу бюджета Российской Федерации в лице Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики денежных средств в сумме *** руб., выделенных на создание дополнительных рабочих мест,

У с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района УР обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Увинского района проведена проверка по факту непредоставления отчета Сметаниным А.Ф. по расходованию финансовых средств, выделенных для развития малого предпринимательства. В ходе проверки установлено, что между Сметаниным А.Ф. и директором ГКУ УР «Центр занятости населения Увинского района» *** 2010 года заключен договор *** о предоставлении бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест на организацию оптово-розничной торговли овощами и фруктами, согласно которого Сметанину А.Ф. из федерального бюджета предоставлены денежные средства в сумме *** рублей. ГКУ УР «Центр занятости населения Увинского района» обязанность по перечислению денежных средств выполнило ***.2010 года, что подтверждается платежным поручением. Согласно пункта 2.1.2 Договора от ***2010 года Сметанин А.Ф. обязался принять по направлению Центра занятости на созданные рабочие места 1 человека из числа безработных граждан с оформлением трудовой книжки и сохранять их занятость не менее одного года с даты приема на работу. Пунктами 2.1.4.-2.1.6 Договора предусмотрено, что Сметанин А.Ф. производит оплату труда на вновь созданных рабочих местах не ниже одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации; извещает Центр занятости об увольнении работников по любым основаниям; ежемесячно, не позднее 5-го числа, следующего за отчетным предоставляет в Центр занятости следующие документы: копию платежной ведомости на выплату заработной платы работникам, копии платежных поручений о перечислении денежных средств в государственные внебюджетные фонды за месяц, предыдущий отчетному. Однако данные обязанности ответчик не выполнил, документацию, указанную в договоре, не представил.

Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации в лице Главного управления Управления службы занятости населения Удмуртской Республики денежные средства в сумме *** рублей, выделенные на создание дополнительных рабочих мест на организацию оптово-розничной торговли овощами и фруктами.

В судебном заседании помощник прокурора Карачева Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, привела те же доводы.

Представитель истца Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики Вершинина Л.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменном заявлении к суду указала, что полностью поддерживает предъявленные ответчику исковые требования.

Представитель третьего лица ГКУ УР «Центр занятости населения Увинского района» Андреев В.Л. иск прокурора поддержал.

Ответчик Сметанин А.Ф. в судебное заседание не явился, повестка о явке в суд, направленная по адресу места жительства ответчика, вернулась с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за отправлением. В этой связи суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, поскольку в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Уклонение Сметанина А.Ф. от получения судебных извещений не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что *** 2010 года между ГКУ УР «Центр занятости населения Увинского района» в лице директора Андреева В.Л. и Сметаниным А.Ф. заключен договор *** о предоставлении бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест. Согласно договора Сметанину А.Ф. из федерального бюджета предоставлены денежные средства в сумме *** рублей на создание дополнительного рабочего места на организацию оптово-розничной торговли овощами и фруктами.

Сметанин А.Ф. обязался в срок до ***.2010 года создать одно дополнительное рабочее место в соответствии с бизнес-планом, принять по направлению Центра занятости на созданное рабочее место 1 человека из числа безработных граждан с оформлением трудовой книжки и сохранять его занятость не менее одного года с даты приема на работу.

Пунктами 2.1.4.-2.1.6 договора предусмотрено, что Ведерников Н.М. производит оплату труда на вновь созданных рабочих местах не ниже одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации; извещает Центр занятости об увольнении работников по любым основаниям; ежемесячно, не позднее 5-го числа, следующего за отчетным предоставляет в Центр занятости документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета, подтверждающие расходы на создание дополнительного рабочего места в соответствии с бизнес-планом, копию платежной ведомости на выплату заработной платы работнику, копии платежных поручений о перечислении денежных средств в государственные внебюджетные фонды за месяц, предыдущий отчетному.

Судом установлено, что ответчиком возложенные на него обязанности выполнены не были, что послужило поводом для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 «Положения о порядке предоставления в 2010 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики», утвержденного Постановлением Правительства УР от 25.01.2010 № 10 (в редакции от 20.12.2010 года) реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики обеспечивается за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Согласно п.93 указанного Положения бюджетные средства, использованные на цели, не предусмотренные Договором о предоставлении бюджетных средств или неизрасходованные в течение срока действия Договора о предоставлении бюджетных средств, подлежат в установленном порядке возврату в доход федерального бюджета, если источником финансового обеспечения являлись средства федерального бюджета.

Получатели денежных средств обязаны возвратить предоставленные бюджетные средства в следующих случаях: если бюджетные средства использованы на цели, не предусмотренные Договором о предоставлении бюджетных средств либо бюджетные средства не израсходованы в течение срока действия Договора о предоставлении бюджетных средств(п.94 Положения). Если получатель добровольно не возвратит полученные бюджетные средства, бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке(п.95 Положения).

ГКУ УР «Центр занятости населения Увинского района» направляло Сметанину А.Ф. уведомления о расторжении договора ввиду неисполнения им возложенных обязательств, предлагало добровольно возвратить выделенные бюджетные средства, однако ответчиком мер по возврату денежных средств предпринято не было.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Денежные средства, выделенные ответчику на создание дополнительных рабочих мест на организацию оптово-розничной торговли овощами и фруктами, предоставлены за счет средств бюджета Российской Федерации в виде субсидии. Непредоставление отчета по предоставленным денежным средствам, а, следовательно, расходование денежных средств не по целевому назначению, нарушает интересы Российской Федерации.

Прокурор при подаче иска в суд освобожден от уплаты госпошлины, поэтому при удовлетворении его иска с ответчика в доход МО «Увинский район» подлежит взысканию госпошлина в сумме *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Увинского района в интересах Российской Федерации к Сметанину А.Ф. о взыскании в пользу бюджета Российской Федерации в лице Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики денежных средств, выделенных на создание дополнительных рабочих мест, удовлетворить.

Взыскать со Сметанина А.Ф. в пользу Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики денежные средства, выделенные на создание дополнительных рабочих мест, в размере *** руб.

Взыскать с ответчика госпошлину в доход МО «Увинский район» в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья - В.А.Ёлкина