Дело № 2-624-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Вавож УР 18 ноября 2011 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Асеткина А.А.

с участием помощника прокурора Вавожского района УР Цвяшко Т.В.

при секретаре Трефиловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Вавожская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Вавожский район» о признании бездействия Администрации муниципального образования «Вавожский район» и Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа» в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным; обязании Администрацию муниципального образования «Вавожский район» и Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вавожская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.08.2012 г. установить ограждение территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***,

Установил:

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Вавожская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Вавожский район» с указанным иском, ссылаясь на то, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вавожская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Вавожская СОШ») рас­положено по адресу: УР***, имеет лицензию серии *** от ***, выданную Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и нау­ки УР и действительную до *** Основным видом деятельности МОУ «Вавожская СОШ» согласно Уставу является реализация образовательных про­грамм на уровне начального, основного, среднего (полного) общего образова­ния.

Территория МОУ «Вавожская СОШ» имеет ограждение со стороны ули­цы ***, со стороны стадиона, располо­женного по ***. Со стороны переулка *** и улицы *** территория МОУ «Вавожская СОШ» ограждения не имеет.

Пунктом 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические тре­бования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учрежде­ниях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных по­становлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, установлено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99 утверждены и введе­ны в действие с 1 октября 1972 г. разработанные Проектным институтом № 2 Госстроя СССР с участием ЦЬПШЭП учебных зданий Госгражданстроя Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений "СН 441-72*, согласно которым высота ограждений должна быть не более 2 м, высота ограждения общеобразовательных школ рекомендована 1,2 м, а в качестве вида ограждения общеобразовательных школ рекомендована стальная сетка.

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансо­вых средств, относятся в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона «Об обра­зовании» к компетенции образовательного учреждения.

Учитывая требования, содержащиеся в ч. 1 п. 11 ст. 15 Федерального за­кона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации" от 06.10.2003, в соответствии с которыми к вопросам местно­го значения муниципальных районов относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным програм­мам, а также ч. 1 п. 4 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992, соглас­но которым к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отно­сятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципаль­ных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним террито­рий, обязанность по установлению ограждения территории образовательного учреждения возложена на исполнительный орган местного самоуправления му­ниципального района, то есть в данном случае на Администрацию МО «Вавожский район».

Отсутствие ограждения территории образовательного учреждения влечет за собой беспрепятственный доступ на территорию образовательного учрежде­ния, включающую зоны отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную, а также допускающую выделение учебно-опытной зоны, и являющуюся частью образовательного процесса, посторонних лиц, беспризорных животных, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Феде­рации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищае­мых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свобо­ды значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нару­шение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и под­держивает иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования к ответчикам, просит в интересах неопределенного круга лиц признать бездействия Администрации МО «Вавожский район» и МОУ «Вавожская СОШ» в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным; обязать Администрацию МО «Вавожский район» и МОУ «Вавожская СОШ» установить ограждение территории МОУ «Вавожская СОШ», расположенного по адресу: ***, уточнив срок до ***.

Представители ответчиков - Администрации МО «Вавожский район» - Рябова Л.А., действующая на основании доверенности, МОУ «Вавожская СОШ» - Волков А.Ф исковые требования прокурора признали в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков – УНО администрации МО «Вавожский район», извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

В силу ст. 39 ч. 1 ГПК РФ ответчики вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Согласно ст. 173 ч. 2 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По данному гражданскому делу суд принимает признание иска представителями Администрации МО «Вавожский район» и МОУ «Вавожская СОШ», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района по месту рассмотрения дела.

Прокурор в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики в размере *** рублей с ответчика МОУ «Вавожская СОШ».

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Вавожская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Вавожский район» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» и Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа» в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***.

Обязать Администрацию муниципального образования «Вавожский район» и Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вавожская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2012 г. установить ограждение территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***,

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Вавожская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья А.А.Асеткин