Дело№2-506-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.

При секретаре Хохряковой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русских Ф.В. и Петрова А.А. к Администрации МО «Увинский район» и ООО «Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» о признании участка теплотрассы, проходящей через земельный участок, расположенный по адресу: ***, самовольной постройкой, и возложении на ответчиков обязанности перенести самовольно построенную подземную теплотрассу за пределы земельного участка, восстановить плодородный слой почвы на земельном участке, истребовании части земельного участка, расположенного по адресу: ***, занятого теплотрассой с охранной зоной, из незаконного владения и пользования ответчиков,

У с т а н о в и л:

Русских Ф.В. и Петров А.А. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что они являются долевыми собственниками земельного участка общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, договором дарения и решением Увиинского районного суда от 20 декабря 2010 года. Согласно правоустанавливающим документам, ограничений в пользовании или обременении земельного участка правами третьих лиц не зарегистрировано. Еще ранее, до приобретения ими в собственность указанного земельного участка, через него без разрешения прежнего собственника была проложена теплотрасса. Данная теплотрасса проложена с разрешения Администрации района, так как согласно Правил застройки, благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов МО «Увинский район», утвержденных решением Увинского райсовета УР от ***2002 года, право заказчика на производство строительно -монтажных работ оформляется разрешением Главы Администрации района. Более того, данная теплотрасса является собственностью района, так как проложена для нужд муниципального образования. В настоящее время указанная теплотрасса находится в использовании ООО «Увинская управляющая компания жилищно-комунальным хозяйством»(далее ООО «УУК ЖКХ»). С учетом изложенного именно к этим юридическим лицам и предъявляются исковые требования. Попытки разрешить возникший спор путем переговоров успехом не увенчались. От Главы Администрации МО «Увинский район» получен ответ от ***2011 года о том, что подземная теплотрасса, проходящая с территории МОУ «Кыйлудская СОШ» через участок, расположенный по адресу: ***, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Увинский район» не учтена. Из ООО «УУК ЖКХ» получен ответ о том, что ООО «УУК ЖКХ» является не собственником, а организацией, эксплуатирующей тепловую сеть, соответственно, все вопросы необходимо решать с непосредственным собственником муниципальным образованием «Увинский район».

С учетом указанных выше ответов и невозможности разрешения спора во внесудебном порядке они(истцы) вынуждены обратиться в суд за защитой своих интересов. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ). Они полагают, что строительство теплотрассы на их участке произведено с нарушением закона, без согласования и заключения договоров с собственником земельного участка, а поэтому является самовольной постройкой и подлежит сносу. В настоящее время наличие теплотрассы создает им проблемы в распоряжении принадлежащим им на праве собственности земельным участком. В частности, Русских Ф.В. желает осуществить строительство жилого дома и мастерской, а также стайки и бани, о чем у него имеется соответствующее согласование с начальником отдела архитектуры и Увинским ОГПН, планируется строительство построек на месте нахождения теплотрассы, а также в зоне охранной линии теплотрассы. Кроме этого, в охранной зоне тепловых сетей устанавливаются определенные ограничения в использовании земельного участка, в частности, запрещено возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды, разгружать тяжеловесные грузы.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Истцы просят признать участок теплотрассы, проходящий через земельный участок по адресу: ***, самовольной постройкой; обязать ответчиков перенести самовольно построенную подземную теплотрассу, проходящую через земельный участок по адресу: ***, за пределы данного земельного участка, после переноса теплотрассы обязать ответчиков провести восстановление плодородного слоя почвы на земельном участке, взыскать судебные расходы в общей сумме *** руб.

В ходе судебного разбирательства истцы дополнили свои исковые требования, просят истребовать часть земельного участка, находящегося по адресу: ***, занятого теплотрассой с охранной зоной, из незаконного владения и пользования ответчиков.

В судебном заседании истцы Русских Ф.В. и Петров А.А. свои требования поддержали и привели те же доводы, что и в исковом заявлении.

Истец Русских Ф.В. подтвердил свои объяснения, данные в судебном заседании от ***2011 года, согласно которых о существовании теплотрассы он узнал с апреля 2011 года. Он хотел купить этот участок, но когда узнал, что по нему проходит теплотрасса, отказался его покупать, тогда Петров А.А. подарил ему свою долю земельного участка.

Истец Петров А.А. подтвердил свои объяснения, данные в судебном заседании от ***2011 года, согласно которых земельный участок принадлежал раньше его отцу. После смерти отца по наследству земельный участок перешел к ему, Петрову А.А., и его матери(супруге умершего) П. Решением Увинского районного суда от 20.12.2010 года за ними установлено право собственности на земельный участок в порядке наследования в равных долях- по *** доле за каждым. После смерти матери, которая умерла ***.2011 года, он подарил свою долю Русских Ф.В. Помнит, что в 2003 году подъехал экскаватор, начали рыть со стороны школы, где находится котельная, сняли металлический забор со стороны школы и загнали экскаватор на их(Петровых) участок, который граничит со школой, начали рыть. Мать возмущалась, не давала рыть, но ее отстранили в сторону, сказали, что у них есть разрешение, но никакого разрешения и других документов они не показывали. Потом на участок привезли машину навоза и высыпали. С того времени никуда они с матерью не обращались. В основном на всем участке сажали картофель, но на том месте, где копали экскаватором, сажать боялись.

Представитель ответчика Администрации МО «Увинский район» Бабина Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и поддержала свои объяснения, данные в судебном заседании от ***.2011 года, согласно которых Администрация МО «Увинский район» не является ответчиком по делу, в реестре муниципального имущества подземная теплотрасса, проходящая с территории МОУ «Ш***» на территорию МДОУ «Д***», не значится. Кроме того, теплотрасса проложена в 2003 году, а Петровы ни разу не обращались с какими-либо заявлениями ни в сельскую администрацию, ни в администрацию МО «Увинский район». Русских Ф.В. принял в дар половину земельного участка, расположенного по адресу: ***, по собственной воле, при заключении договора он знал о прохождении по земельному участку отрезка теплотрассы, то есть заведомо был готов к его ограниченному использованию. Также представитель ответчика пояснила, что решением Увинского районного суда от *** удовлетворены исковые требования прокурора *** и признано незаконным бездействие Администрации МО «Увинский район» по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйной подземной теплотрассы, проходящей с территории МОУ «Ш***» на территорию МДОУ «Д***». На Администрацию МО «Увинский район» данным решением возложена обязанность в срок до *** поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости подземную теплотрассу, проходящую с территории МОУ Ш***» на территорию МДОУ «Д***».

Представитель ответчика ООО «УУК ЖКХ» Бородин А.И., действующий на основании доверенности, иск не признал и поддержал письменные возражения, согласно которых ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. Права владения и пользования на подземную теплотрассу, проложенную по земельному участку по адресу: ***, ООО «УУК ЖКХ» никем не передавались и ни у кого не приобретались, ни на балансе, ни на забалансовых счетах ООО «УУК ЖКХ» данная теплотрасса не числится, что подтверждается концессионным соглашением в отношении муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения от ***2010 г., отчетом по основным средствам, оборотно-сальдовой ведомостью по счету: ***, договором аренды от ***.2010 г., актом о приеме-передаче объекта основных средств по объекту *** Газовая котельная *** от ***.2010 г., то есть ее владельцем ООО «УУК ЖКХ» не является. ООО «УУК ЖКХ» зарегистрировано как юридическое лицо ***.2009 года, и деятельность по производству и передаче тепловой энергии потребителям осуществляет с ***.2010 г., что подтверждается постановлением РЭК УР *** от ***2010 г. и концессионным соглашением в отношении муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения от ***2010 г. (п.п. 1,53). Вышеуказанная теплотрасса построена в 2003 году по заказу МУП ЖКХ «Увинское», что подтверждается актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию заключенного строительством здания, сооружения, помещения от ***2003 г., соответственно, ООО «УУК ЖКХ» правопреемником МУПЖКХ «Увинское» не является, соответственно, не является лицом, осуществившим ее строительство. Таким образом, в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ООО «УУК ЖКХ» является ненадлежащим ответчиком по иску Русских Ф.В. и Петрова А.А., так как не осуществляло строительство теплотрассы и не является ни ее владельцем, ни лицом, которое стало бы ее собственником.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Русских Ф.В. и Петрова А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Кыйлудского сельского Совета народных депутатов от ***.1992 года гр-ну Петрову А.С. предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок размером *** га(в том числе сельхозугодий-*** га), расположенный по адресу: ***(так указано в документе, после перенумерации- ***), что подтверждается свидетельством ***, выданным Кыйлудским сельским Советом ***.1992 года(л.д.***). В указанном свидетельстве отчество Петрова А.С. ошибочно указано как «К.». Согласно плана земельного участка, общая площадь земельного участка составляет *** га, в том числе под сельхозугодия- *** га( пашня- *** га, многолетние насаждения-*** га, сенокос- *** га), под постройки- *** га, чистый двор- *** га(л.д.***).

Решением Увинского районного суда от ***.2010 года право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, установлено за Петровым А.А. и Петровой П. в равных долях, то есть по *** доле, в порядке наследования после смерти Петрова А.С., умершего ***1993 года. Решение суда вступило в законную силу ***.2010 года(л.д.***).

***.2011 года Увинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Петрова А.А. и П.доля каждого в праве- ***) на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь *** кв.м, расположенный по адресу: ***(л.д.***). При этом каких-либо ограничений (обременений) права на доли Петрова А.А. и П. в праве общей долевой собственности на земельный участок не зарегистрировано.

***2011 года П. умерла.

***.2011 года Петров А.А.(даритель) и Русских Ф.В.(одаряемый) заключили договор дарения, по которому даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому 1/2 долю в праве собственности земельного участка площадью 2600 кв.м, находящегося по адресу: ***. Согласно п.5 договора дарения, на момент заключения договора отчуждаемая доля в праве собственности указанного земельного участка со слов дарителя, несущего ответственность за нижеуказанные сведения, никому не продана, не заложена, в споре и под запрещением(арестом) не состоит, не обременена правами и претензиями третьих лиц, о которых стороны не могли не знать на момент заключения настоящего договора(л.д.***).

***2011 года Увинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике произведена государственная регистрация договора дарения (номер регистрации ***), а также государственная регистрация права собственности Русских Ф.В. на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** (номер регистрации ***), выдано соответствующее свидетельство(л.д.***). При этом каких-либо ограничений (обременений) права на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок после смерти П. за наследником Петровым А.А. на момент рассмотрения дела установлено не было.

Постановлением главы Администрации МО «Увинский район» от 01.04.2004 года №213 Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Увинское» разрешено строительство котельных для обслуживания школ и детских дошкольных учреждений, в том числе котельной по адресу: ***(л.д.***).

Строительство транспортабельной котельной установки ТКУ-500 производилось генеральным подрядчиком ГУП «И***», а монтаж наружных газопроводов выполнен АО «Г***» филиал РОАО «У***». Рабочий проект ТКУ-500 изготовлен ГУП Республиканский проектный институт «И***» по заказу ГУП РЦЭ «И***» на основании согласования с ООО «Удмуртрегионгаз» о поставках газа для котельной, технических условий, согласований места расположения ТКУ с архитектором, СЭС, пожарными, местной администрацией и администрацией школы. Строительно-монтажные работы осуществлены с июля 2003 года по ноябрь 2003 года.

Согласно Акта от 11.11.2003 года рабочая комиссия в составе председателя- заместителя директора МУПЖКХ «Увинское» и членов комиссии приняла в эксплуатацию законченное строительством здание ТКУ-500(л.д.***).

Судом установлено, что теплотрасса от транспортабельной котельной установки ТКУ-500, расположенной на территории Ш*** по адресу: ***, к детскому саду *** была проложена подземным способом в 2003 году. Согласно ордера *** на право производства земляных работ, выданного МУПЖКХ «Увинское» для прокладки теплотрассы(л.д.***), работы поручено провести в период с ***.2003 года по ***2003 года. При этом производство работ согласовано с Увинским РЭС, Увинским МУЭС, главой Кыйлудской сельской Администрации, СПК «***».

Указанная подземная теплотрасса проходит транзитом через земельный участок, находящийся по адресу: ***, что подтверждается актом обследования, проведенного начальником сектора Управления имущественных и земельных отношений Администрации МО «Увинский район»(л.д.***), и обеспечивает теплоснабжение детского сада. Факт наличия теплотрассы под указанным земельным участком, подтверждается планом сети из рабочего проекта(л.***), и сторонами не оспаривается.

Как пояснили в суде истцы, межевание земельного участка не произведено, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Согласно имеющимся в материалах дела документам подземная теплотрасса, проходящая с территории МОУ «Кыйлудская СОШ» на территорию МДОУ «Кыйлудский детский сад», в реестре муниципального имущества муниципального образования «Увинский район» не учтена(л.д.***), на балансе ООО «УУК ЖКХ», которое зарегистрировано как юридическое лицо ***2009 года(л.д.***), не состоит, на забалансовых счетах данного ответчика не значится, что подтверждается концессионным соглашением в отношении муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения от ***2010 г., заключенным между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации МО «Увинский район» и ООО «УУК ЖКХ»(л.д.***), приложением к нему ***(л.д***), согласно п.55 которого ООО «УУК ЖКХ» передана газовая котельная ТКУ-500 Школа, д/сад ***, инв. ***; отчетом по основным средствам(л.д.***), оборотно-сальдовой ведомостью по счету: ***(л.д.***), договором аренды от ***(л.д.***), актом о приеме-передаче объекта основных средств- по объекту ТКУ-500 Газовая котельная *** от ***2010 г.(л.д.***), из которых следует, что подземная теплотрасса в числе переданных ООО «УУК ЖКХ» объектов не значится.

Таким образом, документов, удостоверяющих права владения, пользования, распоряжения ответчиков по делу на указанный объект недвижимого имущества, в материалах дела не имеется.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования истцов о признании участка теплотрассы, проходящей через земельный участок, расположенный по адресу: ***, самовольной постройкой, заявленные к Администрации МО «Увинский район» и ООО «УУК ЖКХ», не подлежат удовлетворению.

Так, доводы ответчиков о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, по мнению суда, заслуживают внимания, поскольку доказательств принадлежности им подземной теплотрассы либо строительства ими(либо за их счет) указанной теплотрассы истцами не представлено.

Более того, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что подземная теплотрасса является бесхозяйным имуществом, однако как таковая на учете не состоит, в связи с чем прокурор Увинского района в интересах неопределенного круга лиц обращался в Увинский районный суд с соответствующим иском к Администрации МО «Увинский район». Решением Увинского районного суда от 28.11.2011 года бездействие Администрации МО «Увинский район» по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйной подземной теплотрассы, проходящей с территории МОУ «Ш***» на территорию МДОУ «Д***», признано незаконным, на Администрацию МО «Увинский район» возложена обязанность в срок до 01.06.2013 года поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости подземную теплотрассу, проходящую с территории МОУ «Ш***» на территорию МДОУ «Д***».

Отсутствие регистрации в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок существующих ограничений (обременений) права не свидетельствует об отсутствии таких ограничений в пользовании земельным участком со стороны собственника. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны теплотрассы, установлены законом.

Так, согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации(далее- ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ и другими федеральными законами. В силу части 3 статьи 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Из смысла указанных правовых норм следует, что особенность правового режима земель, занятых объектами энергетики, к числу которых относятся тепловые сети, состоит в том, что вместе с установлением определенных ограничений на размещение объектов, законодателем установлены ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся эти объекты, в интересах охраны тепловых сетей.

Судом установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела по иску Петрова А.А. и П. об установлении права собственности на земельный участок в порядке наследования в декабре 2010 года, а также на момент заключения договора дарения от 01.06.2011 года и Петрову А.А., и Русских Ф.В. было известно о прохождении через земельный участок подземной теплотрассы. Однако при совершении юридически значимых действий ни один из них не заявлял о нарушении своих прав и интересов. Принимая в дар от Петрова А.А. *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, истец Русских Ф.В. достоверно знал о прохождении через участок подземной теплотрассы, в силу чего на него возлагается бремя последствий такого приобретения. Обращение же в суд истца Петрова А.А. до оформления в собственность доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти матери П. суд считает преждевременным.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: ***, до настоящего времени не сформированы, не согласованы со смежными землепользователями, земельный участок на кадастровый учет не поставлен, что подтверждается объяснениями истцов и актом обследования, составленным начальником сектора Управления имущественных и земельных отношений Администрации МО «Увинский район»(л.д.***).

Отсутствие правоустанавливающих документов на теплотрассу не является основанием для вывода суда о незаконности ее возведения. Достоверных сведений о каких-либо нарушениях при проведении работ по прокладке теплотрассы в материалах дела не имеется.

Доводы истцов о том, что наличие теплотрассы с охранной зоной не позволяет им разместить(построить) на земельном участке площадью *** кв.м недвижимое имущество и нарушает их права как собственников земельного участка, суд находит голословными и не подтвержденными какими-либо доказательствами. Имеющийся в материалах дела план размещения строений(л.д.***), согласованный с архитектором и Увинским ОГПН, суд не может принять во внимание, поскольку на указанном плане, изготовленном истцом Русских Ф.В., не указано размещение под земельным участком теплотрассы, не соблюден масштаб плана, при этом за получением разрешения на строительство в установленном порядке истцы не обращались.

Таким образом, требование истцов о признании участка теплотрассы, проходящей через земельный участок, расположенный по адресу: ***, самовольной постройкой, не подлежит удовлетворению, как не подлежат удовлетворению и производные от основного требования истцов о возложении на ответчиков обязанности перенести самовольно построенную подземную теплотрассу за пределы земельного участка, восстановить плодородный слой почвы на земельном участке.

Оснований для удовлетворения исковых требований Русских Ф.В. и Петрова А.А. об истребовании части земельного участка, расположенного по адресу: ***, занятого теплотрассой с охранной зоной, из незаконного владения и пользования ответчиков по изложенным выше доводам суд не находит.

В силу ст.ст.94 и 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению издержки, связанные с рассмотрением дела и судебные расходы.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме, оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Русских Ф.В. и Петрова А.А. к Администрации МО «Увинский район» и ООО «Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» о признании участка теплотрассы, проходящей через земельный участок, расположенный по адресу: ***, самовольной постройкой, и возложении на ответчиков обязанности перенести самовольно построенную подземную теплотрассу за пределы земельного участка, восстановить плодородный слой почвы на земельном участке, истребовании части земельного участка, расположенного по адресу: ***, занятого теплотрассой с охранной зоной, из незаконного владения и пользования ответчиков- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина