Дело №2-36-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ёлкиной В.А.

при секретаре Хохряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косачевой Е.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с ***2004 года по ***2005 года и с ***2010 года по ***2010 года, о зачете периодов с ***2005 года по ***2010 года и с ***2010 года по ***2011 года в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Косачева Е.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР № *** от ***.2011 года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности; в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ***2004 года по ***2005 года и с ***2010 года по ***2010 года. Считает, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в эти периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, периоды её работы с ***2005 года по ***2010 года и с ***2010 года по ***2011 года засчитаны в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца. Истица считает, что указанные периоды должны быть засчитаны в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев. Засчитывая указанные периоды в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, ответчик исходил из того, что в соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, медсестры-анестезисты предусмотрены в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также в палах реанимации и интенсивной терапии. Согласно штатного расписания и записи в трудовой книжки, она(истица) с ***2005 года работала *** операционного блока. Согласно штатных нормативов медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии- реанимации ЛПУ, Приложения №2 к приказу Минздрава СССР от 11.06.1986 года № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» и Приложения № 2 к приказу Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 13.04.2011 года №315н «Об утверждении порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению» предусмотрено 1,5 должности *** на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога. Исходя из указанных нормативов должность *** оперблока в ЛПУ теоретически и практически существовать не может.

В соответствии с приказом *** по Увинской центральной больнице от ***1991 года с ***.1991 года на базе Увинской центральной больницы организована палата реанимации и интенсивной терапии.

***2005 года главным врачом МУЗ «Увинская ЦРБ» утверждено положение об анестезиологической группе с палатой реанимации и интенсивной терапии, с той же даты утверждена должностная инструкция медсестры-анестезиста.

С 14.02.2005 года она работает *** в анестезиологической группе, в профессии, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, что подтверждает наличие протоколов операций, заверенных врачом-анестезиологом, и журналов учета наркозов.

Формулировки штатного расписания в части наименования её должности в спорные периоды не соответствуют требованиям действующего законодательства и являются результатом ошибки работников учреждения, составляющих штатное расписание. Записи в трудовой книжке и формулировки приказов по учреждению в части наименования её должности также являются результатом ошибочного ориентирования кадровых работников ЦРБ.

Просит вынести решение о восстановлении ее пенсионных прав и признании незаконным Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Увинском районе *** от ***.2011г. об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с ***2004 года по ***2005 года и с ***2010 года по ***2010 года, зачесть периоды с ***.2005 года по ***2010 года и с ***2010 года по ***2011 года в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***2011 года.

В судебном заседании истец Косачева Е.Д. исковые требования уточнила в части срока, с которого необходимо назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права- с ***.2011 года. Привела те же доводы, что и в исковом заявлении, также пояснила, что с 1995 года работает в МУЗ «***», после окончания курсов повышения квалификации и получения специализации с ***.2005 года и по настоящее время работает *** в палате реанимации и интенсивной терапии. ***2011 года она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Управление ей отказало в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Считает отказ незаконным, поскольку с ***.2005 года работает *** в палате реанимации и интенсивной терапии, открытой на 3 койки. Все эти годы её рабочее место было в операционной, рядом с врачом-анестезиологом-реаниматологом К., который никогда и ни на одну операцию без *** не ходил, а также в палате реанимации и интенсивной терапии, которая расположена в операционном блоке хирургического отделения. Она участвовала с врачом-анестезиологом-реаниматологом на операциях, давала больным наркоз, фиксировала давление, измеряла пульс, осуществляла в палате реанимации и интенсивной терапии наблюдение за пациентами до операции и не менее 2-х часов после операции, до их полного пробуждения, для продления искусственной вентиляции легких, для экстубации- извлечения трубки для самостоятельного дыхания. Вела учет сильнодействующих препаратов, которые хранятся в сейфе в палате реанимации и интенсивной терапии; по назначению врача вводила указанные препараты больным, осуществляла их списание, делала соответствующие записи в карте больного. Всю свою работу фиксировала в журнале анестезии, составляла протоколы анестезии (карты течения анестезии), где отражала, какие препараты вводились, результаты измерения давления, пульса, времени, когда заснул и когда проснулся больной. Протоколы хранятся в истории болезни, журналы анестезии-в палате реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, ей, как медицинскому работнику, требовалось в силу специфики работы обязательно проходить курсы повышения квалификации. За весь период работы она дважды обучалась на курсах повышения квалификации, за это время за ней сохранялась средняя заработная плата и рабочее место, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд. После того, как Управление Пенсионного фонда отказал ей(Косачевой Е.Д.) в назначении досрочной пенсии, руководство МУЗ «Увинская ЦРБ» внесло изменения в штатные расписания за 2005-2011 годы, и включило должность медсестры-анестезиста в штат палаты реанимации и интенсивной терапии, как изначально и должно было быть.

Представитель ответчика Управления ПФ (государственное учреждение) в Увинском районе- Лобанова М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения, согласно которых при определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В случае отсутствия права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным постановлением, с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено по нормативным документам, действовавшим до введения в действие нового правового регулирования, т.е. на ***.2001 г.

За периоды работы с ***2002 года применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно подпункта «а» п.5 Правил исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца. Согласно подпункта «б» п.5 Правил лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5, т.е. год работы засчитывается как год и 9 месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа применяется к календарному периоду работы.

Согласно трудовой книжке, приказа от ***.2005 г. *** Косачева Е.Д. в периоды с ***.2005 по ***.2010 и с ***.2010 по ***.2011гг. работала в качестве *** операционного блока хирургического отделения ***. В пункте 2 вышеуказанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно тарификационным спискам и штатным расписаниям Увинской ЦРБ за 2005-2010 годы должность медсестры-анестезиста была предусмотрена в операционном блоке. При этом следует отметить, что в пункте 1 Перечня от 29.10.2002 №781 предусмотрено отделение «операционный блок», однако правом на указанное льготное исчисление в данном отделении пользуются только операционные медицинские сестры, включая старших.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормативным документам, оснований для применения льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев к периодам работы Косачевой Е.Д. с ***.2005 по ***2010 и с ***2010 по ***2011г в качестве *** операционного блока не имеется. Данные периоды работы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, суду представлено Положение об анестезиологической группе с палатой реанимации и интенсивной терапии МУЗ «***» от 2005 года, однако согласно штатному расписанию на 2005 год в МУЗ «***» имеется операционный блок и палата реанимации и интенсивной терапии. Однако по приказам и должностным инструкциям заявительница исполняла обязанности медсестры-анестезиста именно в операционном блоке, а не в палате реанимации и интенсивной терапии. Должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста, предусмотренные должностной инструкцией от ***2005г., не соответствуют Положению об анестезиологической группе с палатой реанимации и интенсивной терапии МУЗ «***» от ***.2005г.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Иные периоды отвлечения от работы не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Косачева Е.Д. в периоды с ***2004 по ***2005г. и с ***2010 по ***2010г. проходила курсы повышения квалификации. Данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца на момент обращения составил 26 лет 5 месяцев 17 дней, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года у Косачевой Е.Д. отсутствует.

В случае применения судом к спорным периодам с ***2005 по ***2010гг.(9 лет 17 дней), с ***2010 по ***.2011гг. (1 год 10 месяцев 10 дней) льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 9 месяцев и включение в стаж периодов курсов повышения квалификации (календарно) с ***2004 по ***.2005гг. (2 месяца 26 дней) и с ***.2010 по ***2010гг. (1 месяц) у Косачевой Е.Д. возникает право на досрочное назначение пенсии с ***2011г.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 13,18,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики отказало Косачевой Е.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии. Данное решение принято в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных истцом документов. Разрешая вопрос досудебного урегулирования, пенсионное дело направлялось в Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике для подтверждения отказа в назначении досрочной пенсии, который признан правомерным. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований Косачевой Е.Д. в полном объеме.

Представитель 3-го лица МУЗ(ныне-МБУЗ) «***» Степанов В.А. с иском Косачевой Е.Д. согласился, считает, что из-за допущенных работниками отдела кадров ошибок не должны нарушаться права истицы, которая с 2005 года является медсестрой-анестезистом палаты реанимации и интенсивной терапии и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Свидетель К. суду пояснил, что с 1991 года работает *** в МУЗ (ныне-МБУЗ) «***». С февраля 2005 года с ним работает *** Косачева Е.Д., которая находится непосредственно в его подчинении. Он согласно штатному расписанию закреплен за палатой реанимации и интенсивной терапии, а все эти годы по ошибке отдела кадров Косачева Е.Д. числилась в штате операционного блока. С 2005 года по 2009 год работали он и 2 медсестры-анестезистки- Косачева и П., а с 2009 года и по настоящее время работают он и 2 ***- Косачева и Я.. Рабочее место Косачевой рядом с ним, на операциях, а также в палате реанимации и интенсивной терапии, которая не имеет никакого отношения к операционному блоку хирургического отделения. Указанная палата была открыта в операционном блоке на 3 койки, поскольку её негде было больше открыть, не было другого места. Данной палатой пользуется вся больница, поскольку нет ни палаты преднаркозной, ни палаты пробуждения. В палату помещают больных в тяжелом состоянии, в том числе и таких, которым не делалась операция, а также детей. Косачева всегда присутствует при наркозе, который дает под его наблюдением, выполняет его назначения, наблюдает за пациентами до операции и не менее 2 часов после операции, до полного пробуждения. Она отвечает за сильнодействующие препараты, хранящиеся в сейфе в палате интенсивной терапии, ведет их учет и списание, всю работу фиксирует в журналах, также хранящихся в палате интенсивной терапии. Все эти годы она работает полный рабочий день, пользуется дополнительным отпуском за вредность и получает молоко.

Свидетель С. суду пояснила, что работает ***. Косачева Е.Д. работает в МУЗ «***» с 1995 года, а с 2005 года в должности ***. По ошибке работников отдела кадров в штатных расписаниях медсестра-анестезистка числилась в операционном блоке, а врач- анестезиолог-реаниматолог- в палате реанимации и интенсивной терапии. В 2011 году на основании приказа главного врача были внесены изменения в штатные расписания за 2005-2011 годы, они приведены в соответствии с действующим законодательством. *** сейчас числится, как и врач-анестезиолог-реаниматолог, в палате реанимации и интенсивной терапии. Это правильно, указанные изменения внесены после согласования с Министерством здравоохранения УР. В стационаре больницы палата реанимации и интенсивной терапии на три койки функционирует с 2005 года, работают 1 врач К. и 2 медсестры-анестезиста – Косачева и Я.. По штатам должно быть 2 врача и 4 медсестры-анестезиста, но ввиду того, что врачей не хватает, учреждение пока не может открыть отделение реанимации и интенсивной терапии, хотя имеются все документы и разрешения. Косачева Е.Д. получала надбавку в размере 15% к заработной плате за вредные условия труда, это видно по расчетным листкам с 2005 года по март 2007 года. После очередной проверки из Министерства труда эту надбавку стали включать в оклад, т.е. по расчетным листкам её не видно, но с апреля 2007 года и по настоящее время она получает должностной оклад с повышенным коэффициентом. Также ей начисляется надбавка за экстренные и ночные вызовы, за дежурства на дому. Косачева пользуется дополнительным ежегодным отпуском в размере 14 календарных дней как большинство сотрудников больницы и 7 календарных дней как медсестра-анестезист за вредные условия труда, также получает молоко.

Свидетель Я., допрошенная в судебном заседании от 18.01.2012 года, суду пояснила, что с 1991 года она работает в МУЗ «***», с 2009 года- *** в палате реанимации и интенсивной терапии. С 1995 года она знает Косачеву Е.Д., которая сначала работала в *** хирургического отделения, потом перешла в палату реанимации и интенсивной терапии, а с 2005 года стала работать ***. Сейчас они работают в паре, выполняют одну и ту же работу, без каких-либо отличий, работают с 8 часов до 17 часов каждый день и дежурства, подчиняются врачу-анестезиологу-реаниматологу К. и старшей медсестре А. Их рабочее место в палате реанимации и интенсивной терапии, в их обязанности входит подача наркоза, пред и послеоперационные мероприятия, помощь врачу-анестезиологу-реаниматологу, наблюдение за пациентами после операции вплоть до пробуждения.

Свидетель А., допрошенная в судебном заседании от 18.01.2012 года, суду пояснила, что с 2005 года работает ***, и является непосредственным руководителем медсестер палаты интенсивной терапии и медсестер-анестезистов. В 1991 году создали палату интенсивной терапии, в 2005 году проходили лицензирование, врач-анестезиолог-реаниматолог и медсестры –анестезисты стали именоваться анестезиологической группой с палатой реанимации и интенсивной терапии. Медсестер-анестезистов всегда было двое, одна в операционной, другая помогает, после наркоза больного наблюдает 2 часа. Их рабочее место в операционном блоке, где они готовятся к плановым и экстренным операциям, готовят препараты к операциям, производят списание наркоза, обеззараживание аппаратов, и в палате реанимации и интенсивной терапии, где они осуществляют посленаркозное наблюдение за своими пациентами. Косачева Е.Д. стала работать *** с 2005 года. В настоящее время в МУЗ «***» работают две ***: Я. и Косачева, они всегда при враче- анестезиологе-реаниматологе. Обязанности у них одинаковые, выполняют одну и ту же работу.

Свидетель Ш., допрошенный в судебном заседании от 08.02.2012 года, суду пояснил, что работает ***». В хирургическое отделение входит палата реанимации и интенсивной терапии на 3 койки. Из-за отсутствия отделения реанимации этой палатой пользуются все отделения стационара. Косачева Е.Д. с 2005 года назначена ***, она работает с врачом-анестезиологом-реаниматологом К. По штатному расписанию на одного врача-анестезиолога-реаниматолога должно быть две медсестры-анестезиста. В обязанность медсестры-анестезиста входит предоперационная подготовка рабочего места, выполнение обезболивания, дача наркоза- внутримышечного, масочного, спинномозгового, т.е. того вида наркоза, который выбирает врач. Кроме того, Косачева Е.Д. следит за состоянием пациента, делает необходимые отметки в его карте, после операции доводит пациента до полного пробуждения, пока человек не станет адекватным, при серьезном наркозе наблюдают не менее 2 часов, пока кровь не очистится от лекарств. Они с напарницей Я. меняются: каждая из них одну неделю на экстренном наркозе, другую неделю на плановом, плюс еще дежурства на дому. Ни одна операция без медсестры –анестезиста не проходит, только те, что под местным наркозом. Есть мелкие операции, которые тоже проходят под наркозом, проводят их в перевязочной, проводят операции в роддоме, медсестры -анестезисты тоже туда ходят. С 2005 года по 2009 год работало два врача-анестезиолога-реаниматолога: К. и Л.. В 2009 году Л. ушел. В настоящее время работает один врач-анестезиолог-реаниматолог и две медсестры- анестезиста, их не хватает по штату. Им выдаются средства индивидуальной защиты: перчатки, маски, колпаки, халат, бахилы, а также молоко за вредность. Их рабочее место не только у хирургического стола, но и в палате реанимации и интенсивной терапии. Помещение палаты находится в операционном блоке, так как не было возможности сделать её отдельно. Сейчас делается ремонт, палата реанимации и интенсивной терапии в будущем перейдет на второй этаж стационара.

Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Косачевой Е.Д. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом наименования должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от 29.10.2002 №781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, содержащимся в приложении к Правилам исчисления периодов работы, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и наименования должностей, в том числе медицинские сестры-анестезисты.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Косачева(до брака ***) Е.Д., *** года рождения, в 1992 году окончила ***, начала свою трудовую деятельность ***1992 года в должности ***. С ***1992 года по ***.1995 года она работала ***. ***1995 года Косачева Е.Д. была принята в ***. С ***1995 года она переведена ***(приказ *** от ***.1995 года). С ***2005 года Косачева Е.Д. приказом *** от ***2005 года переведена ***(так указано в трудовой книжке), в данной должности работает по настоящее время.

***.2011 года Косачева Е.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе УР за назначением досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления от ***2011 года *** в специальный стаж истицы засчитаны периоды ее работы:

с ***.1992 года по ***1992 года – *** (календарно);

с ***1992 года по ***1995 года – *** (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев);

с ***.1995 года по ***.1995 года – *** (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности);

с ***1995 года по ***1997 года- ***(в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев);

с ***1997 года по ***1997 года- *** (календарно);

с ***1998 года по ***2003 года – *** (в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев);

с ***2003 года по ***2004 года – *** (календарно);

с ***2004 года по ***2004 года – ***(в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев);

с ***2005 года по ***2005 года – ***(в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев);

с ***2005 года по ***2010 года –*** (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности);

с ***2010 года по ***.2011 года – *** (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности).

Всего засчитано в льготный стаж Косачевой Е.Д. 26 лет 5 месяцев 17 дней, и как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.

Так, указанным решением ответчика Косачевой Е.Д. отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов работы:

с ***1997 года по ***1998 года – отпуск по уходу за ребенком – 6 месяцев 16 дней;

с ***2004 года по ***.2004 года – отпуск по уходу за ребенком – 2 месяца 21 день;

с ***2004 года по ***2004 года – ***, работа в режиме неполного рабочего дня- 2 месяца;

с ***2004 года по ***2005 года – курсы повышения квалификации – 2 месяца 26 дней;

с ***.2010 года по ***2010 года - курсы повышения квалификации 1 месяц, всего отказано включить в специальный стаж 1 год 3 месяца 3 дня.

Истица просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ***2004 года по ***2005 года и с ***2010 года по ***.2010 года; а также зачесть периоды с ***2005 года по ***2010 года и с ***.2010 года по ***2011 года в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом уточнения с ***2011 года.

Из трудовой книжки Косачевой Е.Д. следует, что она работает в МУЗ «***» с ***1995 года, а с ***.2005 года и по настоящее время в должности ***(так указано в документе), при этом структурное подразделение в записи *** от ***.2005 года раздела «сведения о работе» не указано.

Согласно справки МБУЗ «***» от ***.2012 года ***, Косачева Е.Д. в периоды с ***.2004 года по ***2005 года и с ***2010 года по ***2010 года находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место (должность), с сохранением средней заработной платы по месту работы, с которой учреждение производило отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт прохождения Косачевой Е.Д. курсов повышения квалификации в период с ***2004 года по ***.2005 года подтверждается также свидетельством о повышении квалификации, выданным Министерством здравоохранения УР, регистрационный ***, а в период с ***2010 года по ***2010 года - свидетельством о повышении квалификации, выданным Министерством здравоохранения УР, регистрационный ***.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды с ***2004 года по ***.2005 года и с ***.2010 года по ***.2010 года, всего 3 месяца 26 дней нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от 20.11.2002года № 350 и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью их трудовой деятельности.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.9 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, к которых он работал и т.п.).

Как видно из материалов дела и установлено судом Косачева Е.Д. с ***2005 по настоящее время работает в должности медсестры-анестезиста на полную ставку в МУЗ (ныне-МБУЗ) «***», в поселке городского типа, что подтверждается трудовой книжкой, и справкой МУЗ «***», уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, другими материалами дела.

Так, согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям за 2005-2011 годы, в штате МУЗ «***» была предусмотрена должность «***» в операционном блоке хирургического отделения, тогда как должность врача-анестезиолога-реаниматолога предусмотрена в палате реанимации и интенсивной терапии. Из расчетных листков по начислению заработной платы видно, что Косачева Е.Д. являлась ***, получала надбавку в размере 15% за вредные условия труда. В настоящее время, согласно показаний свидетеля С.., истец также получает эту надбавку, которая входит в должностной оклад. Установление должностного оклада с повышающим коэффициентом за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда предусмотрено действующими в спорный период Положениями об оплате труда работников бюджетных учреждений здравоохранения муниципального образования «Увинский район»(утвержденными постановлением главы *** от *** ***.3 и постановлением Администрации МО «Увинский район» от *** ***) в отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста, действующей в МУЗ «***» с 2005 года, которая по своему содержанию аналогична должностной инструкции, утвержденной главным врачом МУЗ «***» ***.2011 года, действующей в настоящее время, медицинская сестра-анестезист является должностным лицом из числа среднего медицинского персонала. В обязанности медицинской сестры-анестезиста входит: выполнение лечебно-диагностических мероприятий, назначенных врачом, подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры до и после операции; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными, обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики; осуществление контроля дезинфекции и стериализации используемых медицинских инструментов, перевязочных средств, предметов ухода за больными; осуществление учета, хранения, регистрации использования наркотических средств (НС), психотропных веществ (ПВ), ядовитых и сильнодействующих лекарственных средств, лекарств находящихся на предметно-количественном учете, использованных ампул НС и ПВ и многое другое.

Указанные выше должностные обязанности медсестры-анестезиста соответствуют обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией, разработанной в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Участие *** Косачевой Е.Д. в хирургических операциях и наблюдение за пациентами в послеоперационный период подтверждаются представленными выборочно картами стационарных больных с имеющимися в них протоколами анестезии(картами течения анестезии) за 2005- 2011 годы: *** и *** за 2006 год; *** и *** за 2007 год, *** и *** за 2008 год; *** и *** за 2009 год, *** и *** за 2010 год; *** и *** за 2011 год, а также журналами регистрации анестезии за 2005-2011 годы.

Согласно справки МБУЗ «Увинская ЦРБ» Косачевой Е.Д. предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день, что также подтверждается имеющимися в материалах дела копиями приказов МУЗ «***» о предоставлении Косачевой Е.Д. основного и дополнительного отпусков за спорный период: приказ *** от ***2005г. о предоставлении за 2005 год отпуска на 49 календарных дней; приказ *** от ***.2006 года и приказ *** от ***2006 года о предоставлении за 2006 год очередного отпуска на 28 календарных дней и дополнительного отпуска на 21 календарный день; приказ *** от ***2007 года и приказ *** от ***2007 года о предоставлении за 2007 год очередного отпуска на 28 календарных дней и дополнительного отпуска на 21 календарный день; приказ *** от ***.2008 года и приказ *** от ***.2008 года о предоставлении за 2008 год отпуска на 35 календарных дней и дополнительного отпуска на 14 календарных дней; выпиской из приказа *** от ***2009 года о предоставлении за 2009 год отпуска на 49 календарных дней; выписками из приказа *** от ***2010 года и из приказа *** от ***2010 года о предоставлении за 2010 год основного отпуска на 28 календарных дней и дополнительного отпуска на 21 календарный день; приказ *** от ***2011 года о предоставлении за 2011 год отпуска в размере 49 календарных дней.

***.2005 года главным врачом МУЗ «***» утверждено Положение об анестезиологической группе с палатой реанимации и интенсивной терапии МУЗ «***», согласно которого анестезиологическая группа с палатой реанимации и интенсивной терапии является структурным подразделением хирургического отделения МУЗ «***». Руководство анестезиологической группой и палатой реанимации осуществляет заведующий хирургическим отделением. Палата реанимации и интенсивной терапии развернута на 3 койки, находится в операционном блоке хирургического отделения. В штат анестезиологической группы входят: 2 врача-анестезиолога и 2 медсестры-анестезиста. В штат палаты реанимации и интенсивной терапии входят: 1 ст. медсестра, 4 медсестры, 2 санитарки.

Судом установлено, что в период с 2005 года по 2009 год в палате реанимации и интенсивной терапии работали две ***: с 2005 года по 2009 год – *** Косачева Е.Д. и П., с 2009 год по 2011 год- Косачева Е.Д. и Я. В обязанности *** входило: выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций и процедур, назначенных врачом, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, подготовка наркозно-дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, растворов, систем, медикаментов для инфузионной терапии, ведение анестезиологических карт во время наркоза, осуществление контроля за состоянием пациента во время наркоза и другие обязанности.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей Я., А., Ш., К., согласно которых в структуре хирургического отделения была выделена палата реанимации и интенсивной терапии, в период с 2005 года по 2011 год Косачева Е.Д. работала в должности ***, выполняла свои должностные обязанности, в частности, принимала участие в операциях, вела наблюдение за пациентами во время наркоза вплоть до их пробуждения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что должность медицинской сестры-анестезиста в штатных расписаниях МУЗ «Увинская ЦРБ» за 2005-2011 годы была указана в подразделении «операционный блок», в то время как должность врача-анестезиолога-реаниматолога числилась в подразделении палаты реанимации и интенсивной терапии. На основании приказа МУЗ «***» №*** от ***.2011 года штатные расписания за 2005-2011 годы в части палаты реанимации и интенсивной терапии были приведены в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, и должность медсестры-анестезиста выведена из структурного подразделения операционного блока и введена в структурное подразделение- палата реанимации и интенсивной терапии, что подтверждено представленными суду МУЗ «Увинская ЦРБ» штатными расписаниями и тарификационными списками за 2005-2011 годы.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что Косачева Е.Д. доказала факт работы в период с ***.2005 года по ***2011 года в должности *** палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения МУЗ «***», расположенной в поселке городского типа, и согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденных Постановлением № 781,ее стаж подлежит исчислению за 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, применяя льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год 9 месяцев к периоду работы с ***2005 года по ***2010 года, что составляет 9 лет 17 дней; и к периоду с ***.2010 года по ***2011 года, что составляет 1 год 10 месяцев 10 дней, а также включая в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ***.2004 года по ***2005 года – 2 месяца 26 дней и с ***2010 года по ***.2010 года – 1 месяц, у Косачевой Е.Д. специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган ***2011 года составляет 29 лет 10 мес. 28 дн., следовательно, право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с ***2011 года.

Представленными истицей доказательствами достоверно подтверждается занятие в оспариваемый период времени медицинской деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости льготном порядке.

Ответчиком представленные истцом доказательства, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Суд считает, что неправильное оформление работодателем документов не должно повлиять на права работника медучреждения, в т.ч. и по назначению пенсии, т.к. фактически заявитель выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении. Право Косачевой Е.Д. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности не должно быть нарушено из-за того, что работники отдела кадров в штатных расписаниях и тарификационных списках неверно указывали должность медицинской сестры-анестезиста в структурном подразделении операционного блока вместо палаты реанимации и интенсивной терапии. Суд считает, что медицинская сестра-анестезист не может состоять в штате какого-либо иного структурного подразделения МУЗ «Увинская ЦРБ», кроме как в палате реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев и курсов повышения квалификации, специальный стаж истицы составит более 30 лет, что является достаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. При таких обстоятельствах решение Управления ПФ РФ в Увинском районе *** от ***2011г. подлежит отмене.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истец уплатила госпошлину в размере 200 руб.( чек – ордер *** от ***.2011 года, указанные судебные расходы подлежат возмещению ей за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Косачевой Е.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Отменить Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР *** от ***2011г. об отказе Косачевой Е.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР включить Косачевой Е.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ***.2004 года по ***2005 года (2 месяца 26 дней) и с ***2010 года по ***.2010 года (1 месяц), итого 3 месяца 26 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР включить Косачевой Е.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения МУЗ «***» с ***2005 года по ***2010 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев (9 лет 17 дней) и с ***2010 года по ***2011 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев (01 год 10 мес. 10 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики назначить Косачевой Е.Д., ***1972 года рождения, уроженке ***, досрочную трудовую пенсию по старости с *** 2011 года как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа.

Взыскать в пользу Косачевой Е.Д. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР возврат госпошлины в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 20 февраля 2012 года.

Судья- В.А.Ёлкина