Дело №2-108/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2012 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района УР Тимкиной Л.С.,

представителя органа опеки и попечительства Увинского района Юргиной Д.Ш.,

при секретаре Пантюхиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района в интересах Рябова А.А. к Администрации МО «Увинский район» о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, третье лицо – орган опеки и попечительства Увинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Увинского района УР обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру Увинского района поступила жалоба от Рябова А.А., *** года рождения, имеющего статус лица, оставшегося без попечения родителей, по вопросу нарушения его жилищных прав. В ходе разрешения жалобы установлено, что Рябов А.А. решением уполномоченного органа принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства.

В силу пункта "ж" части 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном введении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

Частью 1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 15 Закона УР от 06 марта 2007 года №2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению вне очереди детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, детских домах всех видов, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, находящиеся у опекунов (попечителей) или приемных родителей, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, региональным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления. Частью 1 ст. 3 Закона УР от 06 марта 2007 года №2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма детям вышеуказанной категории.

Кроме того, данное право закреплено в части 2 пункта 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона УР от 06 марта 2007 года №2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договору социального найма не ниже норм, установленных Правительством УР.

В соответствии с ч.1 постановления Правительства УР от 25 июня 2007 года №99 «О мерах по обеспечению жильем в 2007 году детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и норме предоставления им жилых помещений» жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по договору социального найма, установленными органами местного самоуправления в УР.

Следовательно, Рябову А.А. согласно действующему законодательству должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 4 Закона УР« О мерах по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям–сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства. Местом жительства, согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянным местом жительства Рябова АА. является: ***

*** года Рябов А.А. вернулся из учреждения исполняющего наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-6, однако в нарушение действующего законодательства, во внеочередном порядке жилье ему до настоящего времени не предоставлено, что повлекло существенное нарушение прав последнего на получение жилого помещения и обеспечение надлежащих условий проживания.

Рябов А.А. до достижения ***-летнего возраста, согласно пункта 3 ст. 1 ФЗ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобрел соответствующий статус, то есть не утрачивает данного статуса и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина и защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Прокурор просит обязать Администрацию МО «Увинский район» предоставить Рябову А.А. жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда УР вне очереди по месту жительства по норме предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района Тимкина Л.С. иск поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении.

Истец Рябов А.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО «Увинский район» Поздеева В.А., действующая на основании доверенности *** от ***2012 года, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила в суд заявление о признании ответчиком иска прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Увинского района Юргина Д.Ш. с иском прокурора согласна, считает необходимым требование о предоставлении Рябову А.А. жилого помещения удовлетворить.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Увинского района в интересах Рябова А.А. к Администрации МО «Увинский район» о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Увинский район» предоставить Рябову А.А. жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди по месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в течение 1 месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья Е.В. Лобанов