Дело № 2-224-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Вавож УР 27 февраля 2012 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.

с участием помощника прокурора Вавожского района УР Цвяшко Т.В.

при секретаре Бурковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора *** Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» о признании бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в части не принятия мер по устранению нарушений санитарных правил, препятствующих получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, - обеспечению Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта горячим водоснабжением, освещённостью кабинетов в соответствии с действующими санитарными правилами, кабинета приёма фельдшера Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта достаточным количеством дезинфицирующих средств, процедурного кабинета Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта дозаторами с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков, сбора, временного хранения и удаления отходов класса «А», «Б» в соответствии с действующими санитарными правилами, незаконным; об обязании Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в течение 6 месяцев после поступления денежных средств обеспечить Зямбайгуртский фельдшерско-акушерского пункт горячим водоснабжением, освещённостью кабинетов в соответствии с действующими санитарными правилами, кабинет приёма фельдшера Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта достаточным количеством дезинфицирующих средств, процедурного кабинета Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта дозаторами с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков, сбор, временное хранение и удаление отходов класса «А», «Б» в соответствии с действующими санитарными правилами,

Установил:

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» с указанным иском.

В обосновании исковых требований ссылается на то, что проведенной проверкой установлено, что МБУЗ «Вавожская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № *** от ***.2010. Согласно приложению к лицензии МБУЗ «Вовожская ЦРБ» вправе осуществлять медицинскую деятельность по месту нахождения Большеволковского, Брызгаловского, Яголудского и Волипельгинского фельдшерско-акушерских пунктов.

При этом специальное разрешение (лицензия) на осуществление медицинской деятельности в Зямбайгуртском фельдшерско-акушерском пункте, в силу пункта 1.12 Устава МБУЗ «Вавожская ЦРБ», являющемся структурным подразделением учреждения, отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности регламентирован Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №30 (далее - Положение).

Управлением по лицензированию медицинской деятельности в декабре 2009 года проведена проверка в МУЗ «Вавожская ЦРБ», которое было переведено в МБУЗ «Вавожская ЦРБ», в ходе которой выявлен факт осуществления учреждением медицинской деятельности без лицензии, в том числе, Зямбайгуртским фельдшерско-акушерским пунктом.

По результатам проверки главному врачу МУЗ «Вавожская ЦРБ» внесено предписание от ***.2009 *** с требованием об обеспечении медицинской деятельности только по адресам, указанным в приложении к лицензии.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что до настоящего времени требования предписания не исполнены. МБУЗ «Вавожская ЦРБ» осуществляет деятельность в Зямбайгуртском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: *** в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Положения одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.

Проверкой прокуратуры района выявлены следующие нарушения санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности МБУЗ «Вавожская ЦРБ» в Зямбайгуртском фельдшерско-акушерском пункте:

- в нарушение р. 6 п. 5.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющем медицинскую деятельность» отсутствует горячее водоснабжение;

- искусственная освещённость кабинетов не соответствует требованиям п. 7.2 р. 6 приложение 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в нарушение р. 2 п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в кабинете приёма фельдшера нет достаточного количества дезинфицирующих средств;

- в нарушение р. 6 п. 5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в процедурном кабинете отсутствуют дозаторы с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков;

- в нарушение п. 6.4. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» отходы класса «А» и «Б» вывозят специальным транспортом МУЗ «Вавожская ЦРБ» 1 раз в месяц.

Бездействием МБУЗ «Вавожская ЦРБ» по устранению нарушений санитарных правил и получению лицензии на осуществление медицинской деятельности влечет нарушение прав граждан, проживающих в местности, обслуживаемой фельдшерско-акушерским пунктом, а так же граждан, которые в разное время могут обратиться в фельдшерско-акушерский пункт для оказания медицинской помощи. Таким образом, круг лиц, чьи права могут быть нарушены, персонально не определен.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует, защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования к ответчику, просит в защиту интересов неопределенного круга лиц признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в части не принятия мер по устранению нарушений санитарных правил, препятствующих получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, - обеспечению Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта горячим водоснабжением, освещённостью кабинетов в соответствии с действующими санитарными правилами, кабинета приёма фельдшера Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта достаточным количеством дезинфицирующих средств, процедурного кабинета Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта дозаторами с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков, сбора, временного хранения и удаления отходов класса «А», «Б» в соответствии с действующими санитарными правилами, незаконным. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в течение 6 месяцев после поступления денежных средств обеспечить Зямбайгуртский фельдшерско-акушерского пункт горячим водоснабжением, освещённостью кабинетов в соответствии с действующими санитарными правилами, кабинет приёма фельдшера Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта достаточным количеством дезинфицирующих средств, процедурного кабинета Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта дозаторами с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков, сбор, временное хранение и удаление отходов класса «А», «Б» в соответствии с действующими санитарными правилами.

Представитель ответчика МБУЗ «Вавожская ЦРБ» - Селиванов А.Б. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ч. 1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Согласно ст. 173 ч. 2 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По данному гражданскому делу суд принимает признание иска представителям МБУЗ «Вавожская ЦРБ», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района по месту рассмотрения дела.

Прокурор в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Вавожская центральная больница» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в части не принятия мер по устранению нарушений санитарных правил, препятствующих получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, - обеспечению Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта горячим водоснабжением, освещённостью кабинетов в соответствии с действующими санитарными правилами, кабинета приёма фельдшера Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта достаточным количеством дезинфицирующих средств, процедурного кабинета Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта дозаторами с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков, сбора, временного хранения и удаления отходов класса «А», «Б» в соответствии с действующими санитарными правилами, незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в течение 6 месяцев после поступления денежных средств обеспечить Зямбайгуртский фельдшерско-акушерского пункт горячим водоснабжением, освещённостью кабинетов в соответствии с действующими санитарными правилами, кабинет приёма фельдшера Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта достаточным количеством дезинфицирующих средств, процедурного кабинета Зямбайгуртского фельдшерско-акушерского пункта дозаторами с жидким (антисептическим мылом) мылом и растворами антисептиков, сбор, временное хранение и удаление отходов класса «А», «Б» в соответствии с действующими санитарными правилами.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья С.Н.Торхов