Дело № 2-327-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Вавож 26 марта 2012 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.Т.

с участием помощника прокурора Вавожского района УР Цвяшко Т.В.

при секретаре Мурашовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Вавожский район»:

о признании бездействия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным; об обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в срок до *** установить ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***;

о признании бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» в части не финансирования мероприятий по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным; об обязании Администрацию муниципального образования «Вавожский район» в срок до *** профинансировать мероприятия по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***,

Установил:

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики обратился в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Вавожский район» с указанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований указывает на то, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Нюрдор-Котьинская СОШ») расположено по адресу: ***, имеет лицензию серия *** от ***, выданную Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки УР и действующую бессрочно. Основным видом деятельности МБОУ «Нюрдор-Котьинская СОШ» согласно Устава является реализация образовательных программ на уровне начального, основного, среднего (полного) общего образования.

Пунктом 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, установлено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99 утверждены и введены в действие с 1 октября 1972 г. разработанные Проектным институтом N 2 Госстроя СССР с участием ЦНИИЭП учебных зданий Госгражданстроя Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений "СН 441-72*, согласно которым высота ограждений должна быть не более 2 м, высота ограждения общеобразовательных школ рекомендована 1,2 м, а в качестве вида ограждения общеобразовательных школ рекомендована стальная сетка.

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся, в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения.

Учитывая требования, содержащиеся в ч. 1 пп. 11 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, в соответствии с которыми к вопросам местного значения муниципальных районов относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также ч. 1 п. 4 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, обязанность по установлению ограждения территории образовательного учреждения возложена на исполнительный орган местного самоуправления муниципального района, то есть в данном случае на администрацию МО «Вавожский район».

Отсутствие ограждения территории образовательного учреждения влечет за собой беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения, включающую зоны отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную, а также допускающую выделение учебно-опытной зоны, и являющуюся частью образовательного процесса, посторонних лиц, беспризорных животных, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования к ответчикам, просит:

признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным; обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в срок до *** установить ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***;

признать бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» в части не финансирования мероприятий по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным; обязать Администрацию муниципального образования «Вавожский район» в срок до *** профинансировать мероприятия по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***.

Представители ответчиков - МБОУ «Нюрдор-Котьинская СОШ» Лохтин А.В., Администрации МО «Вавожский район» Березина А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признали в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ч. 1 ГПК РФ ответчики вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Согласно ст. 173 ч. 2 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По данному гражданскому делу суд принимает признание иска представителями МБОУ «Нюрдор-Котьинская СОШ» и Администрации МО «Вавожский район», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района по месту рассмотрения дела.

Прокурор в силу подп. 9, 19, п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд, а также ответчик Администрация МО «Вавожский район» освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Нюрдор-Котьинская СОШ» в доход бюджета муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального образования «Вавожский район» удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в срок до *** установить ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» в части не финансирования мероприятий по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Вавожский район» в срок до *** профинансировать мероприятия по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюрдор-Котьинская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья В.Т.Борисов