Дело № 2-326-2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Вавож 26 марта 2012 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.Т.

с участием старшего помощника прокурора Вавожского района УР Новоселова С.В.

при секретаре Мурашовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** и Администрации муниципального образования «Вавожский район»:

о признании бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: *** незаконным; об обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада д. Березек в срок до *** установить ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***;

о признании бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» в части не финансирования мероприятий по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***, незаконным; об обязании Администрацию муниципального образования «Вавожский район» в срок до *** профинансировать мероприятия по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***,

Установил:

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики обратился в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** и Администрации муниципального образования «Вавожский район» с указанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований указывает на то, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада д. Березек (далее - МБОУ начальная школа – детский сад ***) расположено по адресу: ***, имеет лицензию *** от ***, выданную Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки УР и действующую по ***. Основным видом деятельности МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** согласно Уставу является реализация образовательных программ на уровне дошкольного и начального общего образования.

Территория МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** ограждения по всему периметру не имеет.

Пунктом 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, установлено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99 утверждены и введены в действие с 1 октября 1972 г. разработанные Проектным институтом N 2 Госстроя СССР с участием ЦНИИЭП учебных зданий Госгражданстроя Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений "СН 441-72*, согласно которым высота ограждений должна быть не более 2 м, высота ограждения общеобразовательных школ рекомендована 1,2 м, а в качестве вида ограждения общеобразовательных школ рекомендована стальная сетка.

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относятся, в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения.

Учитывая требования, содержащиеся в ч. 1 пп. 11 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, в соответствии с которыми к вопросам местного значения муниципальных районов относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также ч. 1 п. 4 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, обязанность по установлению ограждения территории образовательного учреждения возложена на исполнительный орган местного самоуправления муниципального района, то есть в данном случае на Администрацию МО «Вавожский район».

Отсутствие ограждения территории образовательного учреждения влечет за собой беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения, включающую зоны отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную, а также допускающую выделение учебно-опытной зоны, и являющуюся частью образовательного процесса, посторонних лиц, беспризорных животных, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.

Прокурор в судебном заседании отказался от исковых требований к ответчикам - МБОУ начальная школа – детский сад *** и Администрации МО «Вавожский район» в полном объеме, представив соответствующее заявление, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны.

Представители ответчиков МБОУ начальная школа – детский сад *** – Дворцова И.Г., Администрации МО «Вавожский район» - Березина А.А., действующая на основании доверенности, против отказа прокурора от исковых требований и принятия его судом не возражали.

Представитель третьего лица УНО Администрации МО «Вавожский район» - Рябова Л.А., действующая на основании доверенности, против отказа прокурора от исковых требований и принятия его судом не возражала.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Сторонам разъяснены и понятны положения ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ.

Учитывая, что отказ прокурора от исковых требований к ответчикам не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, последствия совершения этого действия, предусмотренного ст. 221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, суд принимает отказ прокурора от иска.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

Определил:

Принять отказ прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** и Администрации муниципального образования «Вавожский район»:

о признании бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: *** незаконным; об обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада д. Березек в срок до *** установить ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***

о признании бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» в части не финансирования мероприятий по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***, незаконным; об обязании Администрацию муниципального образования «Вавожский район» в срок до *** профинансировать мероприятия по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***

Производство по гражданскому делу по иску прокурора *** Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** и Администрации муниципального образования «Вавожский район»:

о признании бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** в части непринятия мер, направленных на установку ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: *** незаконным; об обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада *** в срок до *** установить ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***;

о признании бездействие Администрации муниципального образования «Вавожский район» в части не финансирования мероприятий по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***, незаконным; об обязании Администрацию муниципального образования «Вавожский район» в срок до *** профинансировать мероприятия по установке ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада ***, расположенного по адресу: ***, прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.Т.Борисов