Дело № 2-648-2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Вавож 20 июля 2012 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

с участием пом.прокурора Вавожского района Цвяшко Т.В.,

при секретаре Трефиловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вавожского района УР в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Большеволковское» к Бортниковой Н.И. о взыскании незаконно полученных средств в сумме 1000 руб. в фонд оплаты труда Администрации МО «Большеволковское»,

у с т а н о в и л :

Прокурор Вавожского района УР (далее по тексту - процессуальный истец) в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Большеволковское» Вавожского района УР (далее по тексту - материальный истец, МО «Большеволковское») обратился в суд с вышеуказанным иском к Бортниковой Н.И. (далее по тексту - ответчик). В обоснование иска указал, что при проведении прокуратурой Вавожского района проверки исполнения требований федерального законодательства о выплате заработной платы в МО «Большеволковское» установлено, что главой Администрации МО Бортниковой Н.И. ***.2012г. было издано распоряжение *** «О премировании в связи с празднованием Международного женского дня 8 марта», на основании которого ей была начислена и выплачена денежная премия из фонда оплаты труда в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) в трудовом договоре можно закрепить, в том числе, поощрительные выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель вправе поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Таким образом, в трудовом договоре можно установить порядок и размер премии, выплачиваемой работнику на системной основе.

Между тем, принятие решения о выплате разовой премии относится к компетенции работодателя.

Работодателем Главы МО «Большеволковское» является Совет депутатов МО «Большеволковское».

На основании вышеуказанных положений ТК РФ решение о выплате разовой премии Главе МО «Большеволковское» должен принимать Совет депутатов МО «Большеволковское», руководствуясь при этом коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Указанные полномочия Совета депутатов МО «Большеволковское» закреплены в п. 1.2 Положения об оплате труда выборного должностного лица органа местного самоуправления МО «Большеволковское», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, утвержденного Решением Совета депутатов МО «Большеволковское» *** от ***.2010г.

В соответствии с п. «д» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, принятие должностным лицом органа местного самоуправления нормативного правового акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором.

Таким образом, Бортникова Н.И. издала данное распоряжение по вопросам, не относящимся к ее компетенции.

Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться в случае, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска прокурором вызвано необходимостью возврата незаконно полученных денежных средств в фонд оплаты труда Администрации МО «Большеволковское».

В судебном заседании:

Прокурор отказалась от исковых требований к Бортниковой Н.И. в полном объеме и просила прекратить гражданское дело в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований прокурора. Соответствующее письменное заявление в суд представлено.

Ответчик Бортникова Н.И. против отказа прокурора от исковых требований не возражала.

Материальный истец - Администрация МО «Большеволковское», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, с заявлением об отложении дела, а также уважительности своей неявки не обращалась. В связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд считает, что отказ прокурора от иска к Бортниковой Н.И. в полном объеме не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, поэтому отказ от исковых требований следует принять.

Судом участникам процесса разъяснен порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в том числе что при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмета и по тем же основаниям не допускается.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Вавожского района УР в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Большеволковское» к Бортниковой Н.И. о взыскании незаконно полученных средств в сумме 1000 руб. в фонд оплаты труда Администрации МО «Большеволковское», прекратить в связи с отказом прокурора от исковых требований.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Увинский районный суд УР в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.Н.Торхов