Дело №2-125-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года пос.Ува УР
Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.
При секретаре Осетровой Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Увинский район» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Увинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по УР Вавилова В.И. от 14.02.2011 года о взыскании исполнительского сбора,
У с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования «Увинский район»(далее- Администрация МО «Увинский район») обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 14 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем Увинского МРО СП УФССП по УР Вавиловым В.И. в рамках исполнительного производства ***, возбужденного 20.12.2010 на основании исполнительного листа *** от 17.12.2010, выданного Увинским районным судом, вынесено постановление о взыскании с Администрации МО «Увинский район» исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация МО «Увинский район» с вынесенным постановлением от 14.02.2011 не согласна в полном объеме по следующим основаниям. Так, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20.12.2010 должнику был установлен срок для добровольного исполнения требования - предоставить К. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого помещения в черте *** по договору социального найма. Как указано в обжалуемом постановлении, исполнительный документ должником в срок не исполнен без уважительных причин. Данное утверждение не соответствует обстоятельствам дела. В муниципальной казне свободного жилого помещения для предоставления в пользу взыскателя нет, средств бюджета муниципального образования на строительство нового жилья нет. Глава МО «Увинский район» и глава Администрации МО «Увинский район» обращались с ходатайствами о выделении средств из бюджета Удмуртской Республики на строительство жилого дома, но получили отказ ввиду дефицита средств в Республиканском бюджете. В случае выделения средств для приобретения жилого помещения процедура приобретения жилья проводится в строгом соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который предусматривает соответствующие сроки для каждой из процедур.
Таким образом, причины пропуска срока для добровольного исполнения в установленный 5-дневный срок являются уважительными и от действий Администрации МО «Увинский район» не зависит.
Администрация МО «Увинский район» просит постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.02.2011 отменить полностью.
Представитель Администрации МО «Увинский район» Поздеева В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии.
Судебный пристав-исполнитель Вавилов В.И. с заявлением Администрации МО «Увинский район» не согласен, поддержал свои письменные возражения, согласно которых вынесенное 14.02.2011 года постановление о взыскании с должника исполнительского сбора соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». 20.12.2010 года им возбуждено исполнительное производство ***, и должнику Администрации МО «Увинский район» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа: вне очереди предоставить К. благоустроенное жилое помещение на семью из трех человек по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого помещения в черте ***. Данное постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 21.12.2010 года, о чем свидетельствует штамп Администрации МО «Увинский район». В данном постановлении должник предупреждается, что в случае не исполнения в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей. 26.01.2011 года от заявителя получено письмо *** о том, что жилые помещения, приобретенные в 2010 году для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распределены. Также заявитель указал, что в 2011 году жилые помещения для указанной категории лиц Администрацией МО «Увинский район» не приобретались, конкурсы(запросы котировок) не производились. Данный факт свидетельствует о неисполнении должником исполнительного документа в установленный срок. Основания для не взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют. Просит в удовлетворении заявления Администрации МО «Увинский район» об отмене постановления от 14.02.2011 года о взыскании исполнительского сбора отказать.
Заслушав доводы судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление Администрации МО «Увинский район» не обоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Увинского районного суда от *** иск прокурора Увинского района в интересах К. и членов ее семьи к Администрации МО «Увинский район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворен, на Администрацию МО «Увинский район» возложена обязанность вне очереди предоставить К. на семью из трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого помещения в черте ***. Указанное решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу.
20.12.2010 года судебным приставом-исполнителем Увинского МРО СП УФССП по УР Вавиловым В.И. на основании поступившего исполнительного листа, выданного 17.12.2010 года Увинским районным судом, предмет исполнения: обязать Администрацию МО «Увинский район» предоставить вне очереди К. на семью из трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого помещения в черте *** УР, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника Администрации МО «Увинский район». Этим же постановлением должнику предложено в срок 5 дней со дня получения копии постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, Администрации МО «Увинский район» предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Пунктом 4 указанного выше постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.
Указанное постановление получено должником 21.12.2010 года, что подтверждается соответствующим штампом Администрации МО «Увинский район» на постановлении.
По истечении срока, установленного для добровольного исполнения, Администрацией МО «Увинский район» требования исполнительного документа исполнены не были.
14.02.2011 года судебным приставом-исполнителем Увинского МРО СП Вавиловым В.И. вынесено постановление о взыскании с должника Администрации МО «Увинский район» исполнительского сбора в размере 5000 руб. Как указано в постановлении, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.
В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что требования исполнительного документа до настоящего времени (фактически решение суда) должником не исполнено.
На основании ст.210 ГПК РФ решение подлежало исполнению после вступления его в законную силу.
Кроме того, согласно ч.2 и ч.3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневный срок является максимальным сроком для добровольного исполнения исполнительного документа, независимо от того, какие требования в нём содержатся.
Судебный пристав-исполнитель вправе не выносить постановление о взыскании исполнительского сбора лишь при доказанности неисполнения в срок исполнительного документа вследствие непреодолимой силы.
Исключением является предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, во время которых все исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются или производятся в новые сроки, установленные рассрочкой, что касается и исполнительского сбора (части 2, 3 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Однако с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения Администрация МО «Увинский район» в период с 20.12.2010 года по 14.02.2011 года не обращалась.
Судом установлено, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, Администрацией МО «Увинский район» судебному приставу-исполнителю не представлялось. Как не было представлено должником и доказательств того, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Доводы заявителя о наличии у него уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа ввиду отсутствия в местном бюджете средств на приобретение или строительство жилья не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не влияют на законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.
При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности изложенного, суд признаёт обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора, а также действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления законными и обоснованными, а заявленные требования Администрации МО «Увинский район» об отмене законного постановления - не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Администрации МО «Увинский район» об отмене вынесенного в рамках исполнительного производства *** постановления судебного пристава-исполнителя Увинского МРО СП УФССП по УР Вавилова В.И. от 14.02.2011 года о взыскании с Администрации МО «Увинский район» исполнительского сбора в размере 5000 руб.- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через Увинский районный суд.
Судья- В.А.Ёлкина