Административное дело № 12 – 49/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Поселок Ува Удмуртской Республики 17 июня 2011 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Бачеева С.Н., при секретере Майшевой Л.В., с участием главы муниципального образования «Кулябинское» Зембековой О.Н., государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР Власовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы муниципального образования «Кулябинское» Зембековой О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района УР по делу об административном правонарушении, вынесенное 27 апреля 2011 года,

у с т а н о в и л:

Глава муниципального образования «Кулябинское» (далее по тексту МО «Кулябинское») Зембекова О.Н. обратилась в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района УР от 27 апреля 2011 года, которым МО «Кулябинское» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвержено наказанию в виде наложения административного штрафа в размере *** рублей. Данное постановление она просит отменить, мотивируя это тем, что предписание государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР Власовой Л.А от 21.07.2010 года *** не выполнено в полном объеме из-за отсутствия денежных средств.

В судебном заседании Зембекова О.Н. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме и показала, что после вынесения выше указанного предписания ею предпринимались меры для того, чтобы администрация МО «Увинский район» выделила денежные средства для уборки свалки мусора, однако деньги выделены не были. На счету МО «Кулябинское» также нет денежных средств для ликвидации свалки бытовых отходов, образованной на землях сельскохозяйственного назначения возле деревни Кулябино. В настоящее время решается вопрос об отведении земель сельскохозяйственного назначения возле деревни Кулябино под свалку мусора, но это длительный процесс, поэтому пока не разрешен.

Государственный инспектор отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР Власова Л.А. с доводами жалобы не согласилась и просила отказать в ее удовлетворении, поскольку МО «Кулябинское» не исполнено предписание о ликвидации свалки различного мусора на землях сельскохозяйственного назначения возле деревни Кулябино.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, приходит к выводу, что жалоба главы МО «Кулябинское» не обоснована и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает по данной статье КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР в июле 2010 года на территории МО «Кулябинское» была проведена плановая проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ. В ходе проверки было установлено, что примерно в 1 километре от деревни *** на землях сельскохозяйственного назначения незаконно расположена свалка мусора. В связи с этим, по результатам проверки в адрес МО «Кулябинское» было вынесено предписание от 21.07.2010 года ***, согласно которого в срок до 15.03.2011 года МО «Кулябинское» необходимо было привести земельный участок площадью 1 га категории сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 1 километре от деревни ***, в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства.

На основании приказа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от 15.03.2011 года *** Управлением Россельхознадзора по УР в отношении МО «Кулябинское» была проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 21.07.2011 года. Было установлено, что данное предписание не исполнено, о чем был составлен Акт *** от 07.04.2011 года и протокол об административном правонарушении от 07.04.2011 года ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела по существу мировой судья судебного участка № 1 Увинского района УР, на основании представленных исчерпывающих доказательств, правильно пришел к выводу о наличии в действиях МО «Кулябинское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ссылка главы МО «Кулябинское» Зембековой О.Н. на то, что невыполнение предписания связано с отсутствием денежных средств, по мнению суда, является не состоятельной, поскольку материальное положение не свидетельствует об отсутствии в действиях МО «Кулябинское» административного правонарушения. Не выполнение же требований законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является недопустимым.

Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении материала мировым судьей, влекущих безусловную отмену принятого решения, не выявлено, поэтому постановление мирового судьи от 27.04.2011 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района УР от 27 апреля 2011 года в отношении Муниципального образования «Кулябинское» оставить без изменения, а жалобу главы Муниципального образования «Кулябинское» Зембековой О.Н. без удовлетворения.

Судья: С.Н. Бачеев