Административное дело № 12 – 66/2011

Р Е Ш Е Н И Е

поселок Ува Удмуртской Республики 22 августа 2011 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Бачеева С.Н. при секретаре Майшевой Л.В., с участием старшего помощника прокурора Увинского района УР Рейм М.С., представителя Управления охраны фауны УР по Увинскому району УР Королёва М.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Увинского района УР на постановление специалиста 1 разряда по Увинскому району охраны фауны УР по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 апреля 2011 года,

у с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района УР обратился в Увинский районный суд УР с протестом на постановление специалиста 1 разряда по Увинскому району охраны фауны УР по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 апреля 2011 года, которым Чечин Н.М., *** года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере *** рублей. Данное постановление прокурор Увинского района УР просит отменить, а материалы направить на новое рассмотрение в Управление охраны фауны УР, мотивируя это тем, что постановление по делу об административном правонарушении *** от 29.04.2011 года вынесено неуполномоченным на то лицом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Увинского района УР Рейм М.С. доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить по тем же мотивам, которые изложены в самом протесте. Кроме того, она просила восстановить установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования выше указанного постановления, т.к. нарушения выявлены в ходе проведенной по заданию прокуратуры Удмуртской Республики проверки после вступления рассматриваемого постановления в законную силу, а также в связи с необходимостью принесения протеста и защиты прав гражданина Чечина Н.М..

Представитель Управления охраны фауны УР по Увинскому району УР Королёв М.В. в суде с доводами протеста согласился и также просил его удовлетворить.

Суд, заслушав доводы прокурора и Королёва М.В., изучив представленные материалы об административном правонарушении, считает необходимым восстановить прокурору срок для обжалования постановления и приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 апреля 2011 года (***), Чечин Н.М. ***2011 года в 19.30 часов находился на территории Увинского района УР в окрестности деревни Кочур с собранным, заряженным оружием ***, без разрешения на добычу объектов животного мира, чем нарушил правила добывания объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 22.2 КоАП РФ от имени органов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 22.1 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:

1) руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, их заместители;

2) уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ.

На основании ст. 23.26 КоАП РФ, вправе руководители органов уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, их заместители, а также руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их заместители.

Пунктом 1 Положения об Управлении охраны фауны УР (далее по тексту Положение), утвержденного постановлением Правительства УР от 04.02.2008 № 19 установлено, что Управление охраны фауны УР (далее по тексту Управление) является исполнительным органом государственной власти УР, осуществляющим полномочия Удмуртской Республики в области охраны и использования объектов животного мира, а также переданные полномочия Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации, регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории УР, а также осуществляющим координацию деятельности в этой области других исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно структуре Управления охраны фауны УР, утвержденной Указом Президента УР от 29.12.2007 № 174, Управление охраны фауны УР включает в себя следующие должности и структурные подразделения:

- начальник Управления охраны фауны Удмуртской Республики (далее начальник Управления);

-заместитель начальника Управления;

- отдел охраны объектов животного мира;

- отдел мониторинга объектов животного мира и охраны среды их обитания;

- отдел по воспроизводству объектов животного мира, лицензированию, контролю пользователей объектов животного мира, организации и регулированию промышленного, спортивного и любительского рыболовства;

- отдел бухгалтерского учета, экономики и финансов;

- отдел правовой и кадровой работы;

- отдел материально-технического и транспортного обеспечения.

Согласно материалов административного производства, Королёв М.В. занимает должность специалиста 1 разряда по Увинскому району Управления охраны фауны УР. Таким образом, Королёв М.В. не подпадает под круг лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 23.26 КоАП РФ, вследствие чего не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Управления охраны фауны УР.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении *** от 29.04.2011 года вынесено неуполномоченным на то лицом, что в силу пункта 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

1. Протест прокурора Увинского района Удмуртской Республики удовлетворить.

2. Отменить постановление специалиста 1 разряда отдела охраны Управления охраны фауны Удмуртской Республики Королёва М.В. от 29.04.2011 года ***, вынесенное в отношении Чечина Н.М., *** года рождения, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей, как не законное.

3. Административный материал направить в Управление охраны фауны Удмуртской Республики (***) на новое рассмотрение.

4. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья: С.Н. Бачеев