Административное дело № 12 – 65/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Поселок Ува Удмуртской Республики 19 августа 2011 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Бачеева С.Н. при секретаре Майшевой Л.В., с участием старшего помощника прокурора Увинского района УР Рейм М.С., представителя Управления охраны фауны УР по Увинскому району УР Королёва М.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Увинского района УР на постановление специалиста 1 разряда по Увинскому району охраны фауны УР по делу об административном правонарушении, вынесенное 27 мая 2011 года,

у с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района УР обратился в Увинский районный суд УР с протестом на постановление специалиста 1 разряда по Увинскому району охраны фауны УР по делу об административном правонарушении, вынесенное 27 мая 2011 года, которым Шиляев П.Г., *** года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере *** рублей. Данное постановление прокурор Увинского района УР просит отменить, а материалы направить на новое рассмотрение в Управление охраны фауны УР, мотивируя это тем, что постановление по делу об административном правонарушении *** от 27.05.2011 года вынесено неуполномоченным на то лицом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Увинского района УР Рейм М.С. доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить по тем же мотивам, которые изложены в самом протесте. Кроме того, она просила восстановить установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования выше указанного постановления, т.к. нарушения выявлены в ходе проведенной по заданию прокуратуры Удмуртской Республики проверки после вступления рассматриваемого постановления в законную силу, а также в связи с необходимостью принесения протеста и защиты прав гражданина Шиляева П.Г.. Дополняя доводы указанные в протесте, Рейм М.С. пояснила, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям КоАП РФ.

Представитель Управления охраны фауны УР по Увинскому району УР Королёв М.В. в суде с доводами протеста не согласился, полагая, что как должностное лицо он вправе привлекать виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ.

Суд, заслушав доводы прокурора и Королёва М.В., изучив представленные материалы об административном правонарушении, считает необходимым восстановить прокурору срок для обжалования постановления и приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 22.05.2011 года на территории Увинского района УР в окрестностях деревни *** Шиляев П.Г. на пруду пользовался водными биологическими ресурсами без разрешения. По данному факту 22.05.2011 года в отношении Шиляева П.Г. был составлен протокол об административном правонарушении (***), а 27 мая 2011 года вынесено вышеуказанное постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо всего прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу. Из смысла данной нормы следует, что в постановлении должны быть указаны, в том числе, время, место и дата совершения правонарушения, норма закона (пункт правил) устанавливающая тот или иной запрет (ограничение) по осуществлению рыбной деятельности. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении от 27.05.2011 года не указаны время совершения правонарушения, отсутствуют сведения о пунктах правил (нормах законов), которые были нарушены Шиляевым П.Г., а также не указано какими именно действиями Шиляева П.Г. тем или иным образом были нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды, что является незаконным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление специалиста 1 разряда Управления охраны фауны УР по Увинскому району Королева М.В. от 27 мая 2011 года, вынесенное в отношении Шиляева П.Г., подлежит отмене как не законное и не обоснованное в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

1. Протест прокурора Увинского района Удмуртской Республики удовлетворить.

2. Отменить постановление специалиста 1 разряда Управления охраны фауны УР по Увинскому району Королева М.В. от 27 мая 2011 года о наложении административного наказания по ст. 7.11 КоАП РФ на Шиляева П.Г., 01.03.1963 года рождения, в виде штрафа в размере *** рублей в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

3. Направить материалы административного производства в Управления охраны фауны УР по Увинскому району на новое рассмотрение.

4. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Верховный Суд УР путем подачи жалобы через Увинский районный суд УР.

Судья С.Н. Бачеев