Административное дело № 12 – 26/2012

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Ува УР 16 марта 2012 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретаре Пантюхиной И.Л.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ашихмина А.В., *** года рождения, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» Матвеева К.А. по делу об административном правонарушении, вынесенное 23.12.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Ашихмин А.В. обратился в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» Матвеева К.А. по делу об административном правонарушении, вынесенное 23.12.2011 года, о наложении административного наказания по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 рублей. Данное постановление Ашихмин А.В. просит отменить как незаконное, мотивируя это следующим.

В соответствии с п.2.4. ПДД право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах - также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства предусмотрена ч.2 ст.12.25. КоАП РФ.

Статья 28.2. КоАП РФ обязывает сотрудника ДПС в протоколе об административном правонарушении описать событие вменяемого правонарушения, место и способ его совершения. Поводом для вынесения обжалуемого постановления явилось составление 22.12.2011 года сотрудником ДПС Волковым А.Г. протокола об административном правонарушении. Однако из данного протокола не усматривается, где именно управляя транспортным средством, Ашихмин А.В. не выполнил законного требования п.2.4. ПДД. В указанном протоколе не указаны и к нему не приложены какие-либо иные доказательства нарушения п.2.4. ПДД. Объективная сторона вменяемого правонарушения отсутствует.

В судебном заседании Ашихмин А.В. свою жалобу поддержал в полном объеме, просил отменить постановление начальника ОГИБДД, производство по делу прекратить. Ашихмин А.В. пояснил, что он находился в своем автомобиле на ***, к нему подъехали сотрудники ДПС, стали оформлять протокола об административных правонарушениях. Требование об остановке транспортного средства к нему не предъявлялось. После составления протокола сотрудники ДПС не разъяснили, где будет рассмотрено его дело. Из текста протокола он также не понял, где будет рассмотрено дело.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения Ашихмина А.В., приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

22.12.2011 года в отношении Ашихмина А.В. вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25. КоАП РФ. В указанном протоколе указаны место и время рассмотрения дела, а именно: 14 часов 23.12.2011 года в мировом суде по адресу: *** и ***.

В соответствии со ст. 23.3. КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 КоАП РФ, подведомственно органу внутренних дел, а не мировому судье.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником ОГИБДД.

Таким образом, инспектор ДПС, составивший протокол об административном правонарушении, в нарушение ст.23.3. КоАП РФ указал в протоколе место рассмотрения дела мировым судом, не конкретизируя при этом мировым судьей какого именно судебного участка должно быть рассмотрено дело. Кроме того, инспектор ДПС указал два разных адреса, по которым должно быть рассмотрено дело. Указав в протоколе об административном правонарушении неверные и противоречивые сведения о месте рассмотрения дела, инспектор ДПС тем самым ввел в заблуждение Ашихмина А.В. относительно места рассмотрения административного дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

23.12.2011 года начальник ОГИБДД МО МВД России «Увинский» рассмотрел дело в отсутствие Ашихмина А.В., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Разрешая дело, начальник ОГИБДД не установил, что Ашихмин А.В. надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Таким образом, сведения о надлежащем извещении Ашихмина А.В. о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение начальником ОГИБДД требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ашихмина А.В. на защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Ашихмина А.В. при отсутствии данных о его надлежащем извещении, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ашихмина А.В. удовлетворить.

Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» Матвеева К.А. от ***2011 года о наложении административного наказания по ч.2 ст.12.25 КоАП РФ на Ашихмина А.В. в виде штрафа в размере 200 рублей, как не законное, а производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР.

Судья Е.В. Лобанов