Административное дело № 12 – 11 - 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Поселок Ува Удмуртской Республики 10 марта 2011 года
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бачеева С.Н., при секретаре Майшевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы муниципального образования «Увинское» Позырева А.А. на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР Шадрина В.А. по делу об административном правонарушении, вынесенное 09 февраля 2011 года,
у с т а н о в и л:
Позырев А.А. как глава муниципального образования «Увинское» (далее по тексту МО «Увинское») обратился в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР Шадрина В.А. от 09.02.2011 года о наложении на МО «Увинское» административного наказания в виде штрафа в размере *** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ содержит в себе несколько самостоятельных составов административных правонарушений, но какой именно из них вменяется в вину МО «Увинское» в обжалуемом постановлении не указано.
В судебное заседание представитель МО «Увинское» не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы администрация МО «Увинское» извещено надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ, а именно, за бездействие по надлежащему содержанию улиц в безопасном для дорожного движения состоянии, если имеется опасность совершения дорожно-транспортного происшествия. Тем самым, по мнению суда, данный протокол является незаконным.
Кроме того, в соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ, не указал место совершения правонарушения, существо правонарушения, какие именно правила или требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог были нарушены МО «Увинское». Более того, в постановлении об административном правонарушении от 09.02.2011 года время совершения указано 09 февраля 2010 года, а в протоколе об административном правонарушении – 09 февраля 2011 года, каких-либо пояснений по несоответствию года совершения правонарушения в материалах представленных в суд нет.
Согласно требованиям ст. 28.2, 28.8 и 29.7 КоАП РФ о совершении административного правонарушения сначала составляется протокол, который направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, а потом должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, выносит соответствующее постановление. Однако по материалам дела, государственным инспектором ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР Шадриным В.А. сначала было вынесено постановление от 09.02.2011 года, а потом составлен протокол от 10.02.2011 года, что является незаконным. Тем самым, по мнению суда, данное постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР Шадрина В.А. также является незаконным.
Согласно п. 5 ст. 12.34 КоАП РФ от органов внутренних дел вправе: начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель. Пункт 8 ч. 2 этой же статьи возлагает полномочия по рассмотрению дел данной категории на государственных инспекторов дорожного надзора. В то же время должность лица вынесшего оспариваемое постановление указана как «госинспектор ОГИБДД ОВД по Увинскому району». Данные о том, что указанное лицо занимает другую должность, в материалах дела отсутствуют.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР Шадрина В.А. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении МО «Увинское», подлежит отмене как не законное и не обоснованное в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а материалы направлению в ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
1. Отменить постановление государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР Шадрина В.А. по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2011 года о наложении административного наказания по ст. 12.34 КоАП РФ на муниципальное образование «Увинское» в виде штрафа в размере *** рублей, как незаконное и необоснованное в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и направить материалы административного дела в ОГИБДД ОВД по Увинскому району УР на новое рассмотрение.
2. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Увинский районный суд УР.
Судья: С.Н. Бачеев