П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2011 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда УР Ёлкина В.А.,

при секретаре Осетровой Н.А.,

с участием представителей ТО Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува Штыковой С.Н., Кочневой И.В.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административному наказанию Смердовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Муниципальное учреждение здравоохранения «Увинская центральная районная больница» муниципального образования «Увинский район»

у с т а н о в и л:

МУЗ «Увинская ЦРБ» МО «Увинский район» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов. Так, 15-16 сентября 2011 года, 21 сентября 2011 года, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства РФ, в МУЗ «Увинская ЦРБ» МО «Увинский район» в отделении сестринского ухода Нылгинской участковой больницы, расположенного по адресу: ***.

В ходе проведенной проверки установлены многочисленные нарушения действующего законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил, в частности:

1. неудовлетворительное санитарно-техническое состояние, отделка стен, потолка в коридоре, на пищеблоке, в процедурном кабинете не соответствует требованиям санитарных правил (на потолке, стенах отходит покраска, видны следы грибкового поражения - плесени (нарушение п.6.1-6.7 СанПиН 2.1.2.2564-09);

2. помещения сестринского ухода не оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением (нарушение п.5.5 СанПиН 2.1.2.2564-09).

3. параметры микроклимата не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2564-09.

4. параметры искусственной освещенности не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

5. прием пациентов допускается без справки об отсутствии контактов с инфекционными больными (нарушение п.10.2 Сан ПиН 2.1.2.2564-09).

6. в отделении не производятся мероприятия по уничтожению мух (нарушение п.10.9 СанПиН 2.1.2.2564-09)

7. при поступлении пациенты не осматриваются на наличие педикулеза (нарушение п.10.4 СанПиН 2.1.2.2564-09)

8. в процедурном кабинете для обеззараживания воздуха используется бактерицидная установка открытого типа, выключатель не выведен за пределы помещения, неправильно ведется учет времени работы бактерицидной установки (нарушение п.11.12 СанПиН 2.1.3. 2630-10)

9. не соблюдаются правила мытья столовой посуды (нарушение п.8.1 СанПиН 2.1.2.564-09).

10. суточная проба приготовленных блюд на пищеблоке оставляется не в полном объеме (нарушение п.14.14 СанПиН 2.1.3.2630-10)

11. в отделении сестринского ухода не осуществляется производственный лабораторный контроль за состоянием параметров микроклимата, воздушной среды, готовых блюд, качеством мытья посуды (нарушение п.1.5, 4.1 СП 1.1.1058-01)

12. поваром на пищеблок принята Д., не прошедшая гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке, без данных в личной медицинской книжке о лабораторном исследовании кала на патогенно-кишечную флору (нарушение п.13.1,13.3 СП 2.3.6.1079-01)

13. отсутствует помещение для оказания парикмахерских услуг (нарушение п.7.12 СанПиН 2.1.2.2564-09)

14. жилые комнаты отделения не обеспечены достаточным количеством мебели (нарушение п.7.5 СанПиН 2.1.2.2564-09)

15. отсутствует специальная площадка с твердым покрытием, контейнеры без крышек, переполнены; допускается сжигание отходов в емкостях для сбора отходов, отходы складируются на территории, не организован своевременный вывоз медицинских отходов (нарушение п.9.1.-9.3 СанПиН 2.1.2.2564-09)

Указанные нарушения создают постоянную угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний граждан, обращающихся и работающих в непосредственной близости от отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы, расположенного по адресу: ***.

Таким образом, в действиях юридического лица МУЗ «Увинская ЦРБ» МО «Увинский район» и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании

23 сентября 2011 года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

В связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. 23.09.2011 года принято решение о временном запрете деятельности с 8 час. 00 мин. 26 сентября 2011 года отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район», расположенного по адресу: ***.

Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в отношении юридических лиц -наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

И.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыкова С.Н. направила материалы дела по подведомственности в суд для приостановления деятельности отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район», расположенного по адресу: ***, до устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

В судебном заседании и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыкова С.Н. и главный специалист-эксперт Кочнева И.В. свои требования о приостановлении деятельности отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район» изменили, просят приостановить деятельность процедурного кабинета отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район»поддержали, также пояснили, что в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения правил «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в процедурном кабинете эти нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью большого количества людей, в связи с этим необходимо приостановить деятельность процедурного кабинета отделения на срок 15 суток.

И.о. главного врача МУЗ «Увинская ЦРБ» Смердова И.М. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признала и пояснила, что ими предприняты меры к устранению выявленных нарушений, однако в полном объеме они не устранены, согласна с тем, что им необходим срок для устранения нарушений в процедурной кабинете. Также пояснила, что все отделение закрыть не представляется возможным ввиду того, что в отделении проходят лечение социально незащищенные граждане, без определенного места жительства, которым некуда идти. Заверила, что ремонт в отделении будет проведен, средства для него будут изысканы.

Заслушав доводы представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува и представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной, и полагает необходимым в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности процедурного кабинета отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район».

Так, материалами дела- протоколом об административном правонарушении от 23.09.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 23.09.2011 года, протоколами измерения параметров микроклимата, лабораторных исследований подтверждается нарушение юридическим лицом требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На настоящий момент выявленные в процедурном кабинете отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район» нарушения не устранены в полном объеме, и дальнейшая работа процедурного кабинета отделения непосредственно угрожает жизни и здоровью большого количества людей. Поскольку каких-либо существенных мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда юридическим лицом не предпринято, и менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд принимает решение о применении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, такой меры наказания как административное приостановление деятельности процедурного кабинета отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район» на срок 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическому лицу Муниципальное учреждение здравоохранения «Увинская центральная районная больница» муниципального образования «Увинский район», находящемуся по адресу: ***, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета отделения сестринского ухода Нылгинской участковой больницы Муниципального учреждения здравоохранения «Увинский район», находящегося по адресу: ***, на срок 15(пятнадцать) суток.

Незамедлительно направить постановление для исполнения в Увинское МРО СП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- В.А.Ёлкина