П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2011 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда УР Ёлкина В.А.,

при секретаре Пантюхиной И.Л.,

с участием представителей ТО Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува Матюшиной Н.С. и Кочневой И.В.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административному наказанию Смердовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- Муниципальное учреждение здравоохранения «Увинская центральная районная больница» муниципального образования «Увинский район»

у с т а н о в и л:

Муниципальное учреждение здравоохранения «Увинская центральная районная больница» муниципального образования «Увинский район»(далее- МУЗ «Увинская ЦРБ») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Так, 20 сентября 2011 года, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства РФ, в Ново-Мултанской амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ», расположенной по адресу: ***.

В ходе проведенной 20.09.2011 года проверки установлены нарушения требований ст.11, ст.40, ч.3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.55 ч.1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п.2.1.1,2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - в Ново-Мултанской амбулатории осуществляется обследование граждан на яйца гельминтов и перианальное обследование, т.е. деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, при отсутствии лицензии на данную деятельность.

Указанные нарушения создают постоянную угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний граждан, обращающихся и работающих в непосредственной близости от Ново-Мултанской амбулатории, расположенной по адресу: ***.

Таким образом, в действиях юридического лица МУЗ «Увинская ЦРБ» были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

26 сентября 2011 года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыковой С.Н. 26.09.2011 года принято решение о временном запрете деятельности с 08 час. 00 мин. 27 сентября 2011 года в *** амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ» по адресу: ***.

Санкция ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в отношении юридических лиц -наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

И.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыкова С.Н. направила материалы дела по подведомственности в суд для приостановления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в *** амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ», расположенной по адресу: по адресу: *** до устранения выявленных в ходе проверки нарушений на срок 90 суток.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Матюшина Н.С. и главный специалист-эксперт Кочнева И.В. требования о приостановлении деятельности Ново-Мултанской амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ» поддержали, также пояснили, что в ходе проверки было выявлено нарушение правил по осуществлению деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения, которое непосредственно угрожает жизни и здоровью большого количества людей, в связи с этим необходимо приостановить деятельность юридического лица на срок 90 суток.

Заместитель главного врача по лечебной работе МУЗ «Увинская ЦРБ» Смердова И.М. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ признала и пояснила, что юридическим лицом будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений, согласна с тем, что деятельность амбулатории, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, будет приостановлена на срок 90 суток.

Заслушав доводы представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува и представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной, и полагает необходимым в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности *** амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ».

Так, материалами дела- протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, журналами обследований, копией лицензии, выданной МУЗ «Увинская ЦРБ» на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, подтверждается нарушение юридическим лицом требований ст.11, ст.40, ч.3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.55 ч.1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п.2.1.1,2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушений- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На момент рассмотрения дела выявленные в Ново-Мултанской амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ» нарушения не устранены, и дальнейшая работа амбулатории непосредственно угрожает жизни и здоровью большого количества людей. Поскольку каких-либо существенных мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда юридическим лицом не предпринято, и менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд принимает решение о применении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, такой меры наказания как административное приостановление деятельности юридического лица- Ново-Мултанской амбулатории МУЗ «Увинская ЦРБ» на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическому лицу Муниципальное учреждение здравоохранения «Увинская центральная районная больница» муниципального образования «Увинский район», находящемуся по адресу: ***, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Ново-Мултанской амбулатории Муниципального учреждения здравоохранения «Увинская центральная районная больница», находящейся по адресу: ***, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, на срок 90(девяносто) суток.

Незамедлительно направить постановление для исполнения в Увинское МРО СП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- В.А.Ёлкина