П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2011 года село Вавож УР

Судья Увинского районного суда УР Борисов В.Т.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 КОАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Раскат»

У с т а н о в и л :

ООО ЧОП «Раскат» привлекается к административной ответственности за то,что в арендуемых помещениях произвело монтаж автоматической пожарной сигнализации не имея разрешения(лицензии) на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В судебном заседании директор ООО ЧОП «Раскат» Вотинцев В.П. пояснил,что 27 сентября 2011 года в отношении ООО ЧОП «Раскат» был составлен протокол в связи с тем,что в помещении,которое арендуют в здании МО «Вавожское»,смонтировали самостоятельно охранно-пожарную сигнализацию.С протоколом не согласен,так как в соответствии с ФЗ №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности»,лицензирование деятельности по монтажу,производству работ,ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня вступления в силу Технических регламентов. ФЗ №123 –ФЗ от 22 июля 2008 года принят закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,который вступил в силу с 1 мая 2009 года.Поэтому весь монтаж охранно-пожарной сигнализации был произведен в соответствии с данным ФЗ.В настоящее издан ФЗ №99 от 04 мая 2011 года,который вступает в силу через 180 дней со дня официального опубликования,то есть с 3 ноября 2011 года,где вводится снова лицензирование монтажа охранно-пожарной сигнализации.В ООО ЧОП «Раскат» охранно-пожарная сигнализация была сделана в июне 2011 года,то есть на момент производства работ закон не предусматривал лицензирование данного вида деятельности.В протоколе неверно содержится ссылка на ФЗ №99,который еще не вступил в законную на момент составления протокола.

Выслушав Вотинцева В.П.,изучив материалы дела,суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 39 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Пунктом 2 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 (далее - Положение), установлено, что под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубо-печных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

Согласно п. 3 Положения лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Однако согласно п. 7 ст. 18 Закона N 128-ФЗ со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В силу ст. 152 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) Закон N 123-ФЗ вступил в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования, т.е. с 30.04.2009.

Таким образом, после 30.04.2009 лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается.

В Письме Минэкономразвития России от 02.02.2010 N Д05-246 "О лицензировании деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" разъясняется, что при вступлении в силу Закона N 123-ФЗ лицензирование указанного вида деятельности должно быть прекращено, поскольку Закон N 128-ФЗ содержит прямую норму об отмене лицензирования указанного вида деятельности.

Впоследующем, был принят ФЗ №99-ФЗ от 04 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».В связи с принятием данного ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",а ст.12 ч.1 п.15 ФЗ №99 установлено лицензирование деятельности по монтажу,техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.В соответствии со ст.24,данный ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования,то есть с 03 ноября 2011 года.

Таким образом,после 30 апреля 2009 года до 03 ноября 2011 года лицензирование деятельности по монтажу,техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не требовалось.

Установлено,что ООО «Раскат» осуществило монтаж пожарно-охранной сигнализации в своем помещении в июне 2011 года и данное обстоятельство исключает административную ответственность по ст.19.20 ч.1 КОАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КОАП РФ,

П о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Раскат» по ст.19.20 ч.1 КОАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Увинского районного суда В.Т.Борисов