Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании (ФЗ от 28.12.2009 № 380-ФЗ)



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2012 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретере Беловоле А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Светских Л.П., *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Светских Л.П. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Увинского района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспортребнадзора по УР в пос. Ува 15 мая 2012 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в месте осуществления предпринимательской деятельности Светских Л.П. в помещении, расположенном по адресу: ***, принадлежащего ей на праве аренды по договору от *** 2011 года.

В ходе проверки деятельности ИП Светских Л.П. выявлены нарушения ст. 15, ст.24, ст.29,ст.32,ст.36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний:

1. В нарушение п. 14.1. в торговом отделе отсутствуют СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

2. В нарушение п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 торговый отдел не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией.

3. В нарушение п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 не организован производственный контроль (не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований).

4. В нарушение п. 2.7., 10.4. СП 2.3.6.1066-01 индивидуальным предпринимателем Светских Л.П. не представлены договоры и акты выполненных работ на вывоз и утилизацию ТБО со специализированными организациями за 2011 год и истекший период 2012года.

5. В нарушение п. 13.1. СП 2.3.6.1066-01 индивидуальным предпринимателем Светских Л.П. не пройдены гигиеническое обучение и аттестация в установленном порядке.

6. В нарушение п. 10.7. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе отсутствуют дезинфекционные средства, разрешенные к применению для дезинфекции помещений, оборудования, инвентаря, что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

7. В нарушение п. 13. 6. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.

8. В нарушение п. 12.1-12.3. СП 2.3.6.1066-01 не проводятся
профилактические мероприятия по дератизации, не представлены договор со
специализированной организацией и акты выполненных работ за 2011 год и
текущий период 2012года, что способствует размножению грызунов, которые
являются источниками инфекционных заболеваний, в том числе
геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

9. В нарушение п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 санитарное состояние торгового отдела крайне неудовлетворительное: в санитарной комнате уборка помещений не проводится - раковина для мытья рук, туалет грязные, в торговом отделе также требуется проведение уборки (стены, пол торговые витрины грязные), в отделе осуществляется хранение и реализация рассады овощей, что подтверждается фото, что создает угрозу жизни и здоровью людей -обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

10. В нарушение п.6.2. СП 2.3.6.1066-01 3 морозильные камеры для хранения пищевых продуктов (мяса) не оснащены термометрами для контроля температурного режима.

11. В нарушение п.6.3. колода для разруба мяса не установлена на специальной подставке, не скреплена металлическими обручами, не зачищается, не спиливается, что способствует скоплению в ней микроорганизмов и обсеменению микроорганизмами мяса.

12. В нарушение п. 7.1. СП 2.3.6.1066-01 допускается прием пищевых продуктов без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (не представлены документы на масло шоколадное, масло сливочное,шпиг).

13. В нарушение п. 7.6. СП 2.3.6.1066-01 грубо нарушаются правила
товарного соседства, так в одной охлаждаемой витрине хранятся масло
шоколадное, масло сливочное, шпиг, колбаса.

14. В нарушение п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе допускается продажа мяса без ветеринарного клейма, с признаками порчи - зелень на срезе.

15. В нарушение п. 9.13. СП 2.3.6.1066-01 на момент проверки спецодежда (халат) ИП Светских Л.П. грязная.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Светских Л.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В судебном заседании Светских Л.П. с постановлением согласна частично, пояснила, что морозильные камеры оборудованы термометрами, а туалет ей не принадлежит. Подтвердила, что все остальные выявленные проверкой нарушения имеются.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района УР Караваева А.В. настаивает на привлечении ИП Светских Л.П. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по УР в *** Ш., действующая по доверенности *** от ***, настаивает на привлечении Светских Л.П. к административной ответственности, считает, что при наличии вышеуказанных нарушений деятельность торгового отдела недопустима.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Светских Л.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2012 года, протоколом о временном запрете деятельности от 22.05.2012 года, справкой о результатах проверки от 15.05.2012 года, объяснением Светских Л.П., представленными фотографиями.

Суд считает необходимым в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности объекта.

Действия индивидуального предпринимателя Светских Л.П. суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция данной статьи предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание, в том числе, в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По мнению суда, только наказание в виде административного приостановления деятельности торгового отдела ИП Светских Л.П. предотвратит угрозу жизни и здоровью людей и предупредит совершение ИП Светских Л.П. новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.2 ст.3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуальному предпринимателю Светских Л.П., *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового отдела, расположенного по адресу: ***(1этаж), на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов