П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2012 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретере Беловоле А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Любиной Л.С., *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Любина Л.С. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Увинского района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспортребнадзора по УР в пос. Ува 15 мая 2012 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в месте осуществления предпринимательской деятельности Любиной Л.С. в помещении, расположенном по адресу: ***, принадлежащего ей на праве аренды по договору от *** 2011 года.

В ходе проверки деятельности ИП Любиной Л.С. выявлены нарушения ст. ст. 15, ст.24, ст.29,ст.32,ст.34, ст.36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний:

1. В нарушение п. 14.1. в торговом отделе отсутствуют СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

2. В нарушение п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 торговый отдел не обеспечен водоснабжением и канализацией.

3. В нарушение п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 торговый отдел не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией.

4. В нарушение п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 не организован производственный контроль (не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований).

5. В нарушение п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала (отсутствует раковина для мытья рук персонала), что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

6. В нарушение п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале не созданы условия для мытья торгового инвентаря (разделочных досок, ножей), что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

7. В нарушение п. 10.1., 10.3 СП 2.3.6.1066-01 общее санитарное состояние торгового отдела неудовлетворительное, уборка помещений проводится некачественно, что подтверждается фото, оконные стекла, шторы грязные, в светильниках - большое количество мух, что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

8. В нарушение п. 10.7. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе отсутствуют дезинфекционные средства, разрешенные к применению для дезинфекции помещений, оборудования, инвентаря, что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

9. В нарушение п. 1.3. СП 2.3.6.1066-01 ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в торговом отделе ИП Любиной Л.С. не соответствует планировке и техническим возможностям организации торговли (отсутствуют водопровод, канализация, необходимый набор помещений в том числе складских, на момент проверки скоропортящиеся продукты, окорочка куриные 20 упаковок по 10кг. хранились в неприспособленном помещении под лесенкой при несоблюдении температурного режима)

10. В нарушение п.8.4. СП 2.3.6.1066-01 подготовка, взвешивание и
упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится совместно, осуществляется продажа и взвешивание на одних весах сырых продуктов мяса, птицы, рыбы, овощей и масла сливочного, колбасных и кондитерских изделий, что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

11. В нарушение п. 8.17. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе ИП Любиной Л.С., реализующем нефасованные продукты, готовые к употреблению осуществляется продажа яиц, в том числе бой яйца, что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

12. В нарушение п.6.2. СП 2.3.6.1066-01 четыре морозильные камеры и 2 холодильника для хранения пищевых продуктов не оснащены термометрами для контроля температурного режима.

13. В нарушение п. 7.1. СП 2.3.6.1066-01 допускается прием пищевых продуктов без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность ( не представлены документы на полуфабрикаты: печень свиную, производство Нидерланды, на остатке 4 кг., языки свиные 0,5 кг, рагу свиное 4,5кг., фарш куриный, ноги кур, набор для бульона, шницель куриный, тефтели, блинчики, масло сливочное, колбасные изделия), что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

14. В нарушение п.7.2. СП 2.3.6.1066-01 количество принимаемых скоропортящихся, замороженных пищевых продуктов (окорочка куриные 3 коробки по 10 кг. и бедрышки куриные 3 коробки по 15 кг.) не соответствует объему работающего холодильного оборудования, хранились в торговом отделе на полу, а также окорочка куриные 20 упаковок по 10кг. хранились в неприспособленном помещении под лесенкой при несоблюдении температурного режима), что создает угрозу жизни и здоровью людей -обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

15. В нарушение п.8.1. СП 2.3.6.1066-01 допускается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности (колбасы сервелатной полукопченой 1 батон, производитель ООО «***», дата изготовления 11 апреля 2012года, срок хранения -10 суток, колбасы вареной Крестьянской охлажденной 3 батона, производитель ООО «***», дата изготовления 04 мая 2012года, срок хранения -10 суток, колбасы говяжьей 0,5 батона, производитель ООО «***» с признаками порчи- зелень на срезе), что создает угрозу жизни и здоровью людей - обсеменение пищевых продуктов микроорганизмами и вызвать отравления и острые кишечные инфекции у потребителя.

16. В нарушение п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 допускается продажа загнивших фруктов (гранат, бананов), что создает угрозу жизни и здоровью людей.

17. В нарушение п. 7.6. СП 2.3.6.1066-01 грубо нарушаются правила
товарного соседства, так в одной морозильной камере хранится: масло
сливочное, фарш куриный, ноги куриные набор для бульона, сардельки
куриные, рыба салака, корм для собак.

18. В нарушение п. 13.1. СП 2.3.6.1066-01 индивидуальным
предпринимателем Любиной Л.С. и продавцом Л. не пройдены
медицинский осмотр и гигиеническое обучение и аттестация в установленном
порядке.

19. В нарушение п. 13. 6. СП 2.3.6.1066-01 в торговом отделе отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.

20. В нарушение п. 12.1-12.3. СП 2.3.6.1066-01 не проводятся профилактические мероприятия по дератизации, не представлены договор со специализированной организацией и акты выполненных работ за 2011 год и текущий период 2012года, что способствует размножению грызунов, которые являются источниками инфекционных заболеваний, в том числе геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Любиной Л.С. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В судебном заседании Любина Л.С. пояснила, что все вышеуказанные нарушения действительно имеются, в настоящее время она меняет месторасположение торгового отдела, против приостановления деятельности торгового отдела не возражает.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по УР в *** Штыкова С.Н., действующая по доверенности *** от ***.2011 года, настаивает на привлечении Любиной Л.С. к административной ответственности, считает, что при наличии вышеуказанных нарушений деятельность торгового отдела недопустима.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района УР Тимкина Л.С. настаивает на привлечении ИП Любиной Л.С. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Любиной Л.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2012 года, протоколом о временном запрете деятельности от 22.05.2012 года, фотографиями, объяснением Любиной Л.С. Суд считает необходимым в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности объекта.

Действия индивидуального предпринимателя Любиной Л.С. суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция данной статьи предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По мнению суда, только наказание в виде административного приостановления деятельности торгового отдела ИП Любино Л.С. предотвратит угрозу жизни и здоровью людей и предупредит совершение ИП Любиной Л.С. новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.2 ст.3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю Любиной Л.С., *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу***, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового отдела, расположенного по адресу: ***(1этаж), на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов