Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ

Административное дело № 5 – *** - 2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Пос. Ува Удмуртской Республики 05 апреля 2010 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Бачеева С.Н., при секретаре Майшевой Л.В., с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос. Ува Ш.С., представителя ООО «С***» О.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «С***»,

у с т а н о в и л:

ООО «С***» привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Так, на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос. Ува (далее по тексту Роспотребнадзор) М.Н. от ***.2010 года представителем Роспотребнадзора Ш.С. с ***2010 года по ***.2010 года включительно проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в здании центральной бани расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос. Ува, ул. ***.

При проведении проверки было установлено, что в указанном здании центральной бани арендуемой ООО «С***» имеются нарушения ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В частности:

- кровля бани протекает, при проверке в парильной общественной бани, а также в помещениях сауны (раздевальная, моечная с бассейном и парильная) по стенам стекает талая вода, которая скапливается на полу (п.1. Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 года);

- санитарно-техническое состояние помещений центральной бани неудовлетворительное: отделка потолка, стен и пола не соответствует требованиям санитарных правил; на потолке и стенах видны следы сырости, грибкового поражения – плесени; отходит покраска, побелка; в помещении сауны - моечной с бассейном местами отсутствует отделка и видны ржавые трубы, провода, что затрудняет проведение влажной уборки, текущей дезинфекции помещений. Нарушение режима проведения влажной уборки и текущей дезинфекции помещений может привести к сохранению патогенных микроорганизмов на объектах внешней среды и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний таких как острый вирусный гепатит «А», острые кишечные инфекции, туберкулез, а также кожных заболеваний, в том числе чесотки, паразитарных, в том числе энтеробиоза, лямблиоза и других среди посетителей центральной бани (п. 1, 18 - 23 Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 года);

- система отопления бани находится в неисправном состоянии: слышен сильный стук и гул в трубах (п. 1, п. 4 Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 года);

- помещения центральной бани не оборудованы системой вентиляции (п. 1, п. 4 Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 года, п. 2.22 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль
качества»);

- параметры микроклимата в помещениях бани не соответствуют гигиеническим требованиям: температура воздуха на рабочем месте администратора 14,9 °С при допустимой 19 – 24 °С, в раздевальной общественной бани 23,5 °С при допустимой 25 °С; относительная влажность в моечной общественной бани 95,2 %, при допустимой 61 - 75% (протокол исследования № *** от ***.2010 года, п.1, п.4. Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 года);

- уровни искусственной в системе общей освещенности не соответствуют гигиеническим требованиям: на рабочем месте администратора 155 люкс при
нормируемой 300 люкс, в моечной общественной бани в точке № 1 - 35 люкс при нормируемой 50 люкс, в точке № 2 - 26 люкс при нормируемой – 50 люкс, в парильной общественной бани - 16 люкс при нормируемой - 50 люкс (протокол № *** от ***.2010 года);

- программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий отсутствует, соответственно, не осуществляется производственный контроль, в том числе лабораторный (п. 1.3., 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

В соответствии с п. 2.2.5 и 2.2.3 договора аренды нежилого помещения арендатор ООО «С***» обязан своевременно производить за свой счет текущий ремонт внутри арендуемых помещений, обязан содержать арендуемое помещение в полной технической исправности и удовлетворительном санитарном и противопожарном состоянии.

По результатам проверки Ш.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Ш.С. пояснила, что в результате проведенной проверки были выявлены выше указанные нарушения требования ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Представитель ООО «С***» О.М. вину в совершенном правонарушении признала полностью и согласна с тем, что выявленные в здании центральной бани нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий создают угрозу жизни и здоровью работающих в нем людей. При этом она согласна на назначение наказания связанного с приостановлением эксплуатации здания центральной бани для того, чтобы облегчить безопасное устранение выявленных в ходе проверки недостатков.

Как следует из фактических обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства, все вышеуказанные требования норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности ООО «С***» нарушены.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выражается в действиях юридических лиц в том, что ими нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Вина ООО «С***» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от ***2010 года, протоколами измерений искусственной освещенности (№ *** от ***.2010 года), температуры и относительной влажности воздуха (№ *** от ***.2010 года), а так же объяснениями представителей Роспотребнадзора Ш.С. и ООО «С***» О.М..

Действия ООО «С***», которое на основании Устава является юридическим лицом, суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, мнение представителя ООО «С***» указавшего на наличие угрозы жизни и здоровью людей при использовании здания центральной бани и о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности бани на длительное время.

Кроме того суд учитывает, что на настоящий момент выявленные в здании центральной бани нарушения не устранены и дальнейшее ее использование непосредственно угрожает жизни и здоровью большого количества людей. Поскольку каких-либо существенных мероприятий по предотвращению угрозы юридическим лицом не предпринято, и менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то суд принимает решение о применении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, такой меры наказания как административное приостановление деятельности (использование) здания *** бани и ее помещений на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

1. Общество с ограниченной ответственностью «С***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности (использования) здания центральной бани и ее помещений, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос. Ува, ул. ***, на 60 суток.

2. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР путем подачи жалобы через Увинский районный суд УР в срок 10 дней.

3. Постановление направить для немедленного исполнения в Увинское МРО СП Управления ФССП России по УР.

Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства угрозы жизни и здоровью людей при использовании здания центральной бани и ее помещений, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Судья: С.Н. Бачеев