П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2011 г.
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Судьи Кибардиной Л.И.,
При секретаре Пантюхиной И.Л.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МДОУ «Чеканский детский сад».
у с т а н о в и л:
МДОУ «Чеканский детский сад» привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации здания детского сада.
Нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора УР в ***. Проверкой установлено, что в помещении Чеканского детского сада, расположенном в *** допускаются нарушения санитарных норм, установленных ст.ст. 11, 28, 29 ст.39 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях » и СанПиН 2.21/2.1.11278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
По результатам проверки, 25.01.2011 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП, в отношении МДОУ «Чеканский детский сад» Протокол содержит сведения о множественных нарушениях Санитарных норм и правил юридическим лицом. Контролирующий орган, считая, что совокупность указанных нарушений создает угрозу здоровью и жизни детей, протоколом от 25.01.2011 г. временно запретил деятельность детского сада и полагал необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по УР в *** Матюшина Н.С. поясняла, что основанием вынесения постановлений послужило неудовлетворительное санитарно техническое состояние помещения детского сада : отделка полов не соответствует гигиеническим требованиям. Половые доски неплотно прилегают друг к другу, наличие щелей не позволяет делать уборку и дезинфекцию, ширина щелей создает опасность травмирования детей. В щелях, при отсутствии возможности дезинфекции, скапливаются условно патогенные и патогенные микроорганизмы, а это ведет к угрозе возникновения инфекционных заболеваний среди детей ; в нарушение п. 5.1и 5.4 СанПиН 2.4.1.2-2660-10 на потолке в спальном помещении выявлены следы сырости, между потолками и стенами имеются щели, что также способствует сохранению патогенных микроорганизмов и возникновению инфекционных заболеваний. В нарушение п. 4.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 в спальном помещении отсутствуют окна, в групповых комнатах нет форточек, что не позволяет проветривать помещения и приводит к скоплению в воздухе микроорганизмов, распространению таких заболеваний как грипп, оспа и т.п. В нарушение п. 7.2 и 7.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 и п. 3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим требованиям. Согласно протоколов измерения освещенности, при норме освещенности в 150 лк, фактически она составляет: в раздевальной ясельной группы 62 лк; в ясельной группе – 95 лк; раздевальной старшей группы – 50 лк; Указанные нарушения влекут угрозу жизни и здоровья населения, т.к. невозможность надлежащего проведения влажной уборки и дезинфекции являются обстоятельствами, которые в любой момент могут привести к инфекционным заболеваниям детей
Заведующая детским садом Перминова Т.В. с доводами начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора согласилась и пояснила : детский сад находится в аварийном состоянии, это подтверждается соответствующим актом. С каждым годом техническое состояние здания ухудшается и уже тот факт, что стены отходят от потолка создает угрозу жизни детей и работников детского сада. Щели между половицами становятся все больше и конечно, это не позволяет поддерживать в помещениях детского сада необходимую чистоту, выполнять гигиенические требования. Окна в детском саду настолько старые, что не приспособлены для проветривания помещений.
Суд, изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон приходит к следующему: факт наличия в действиях МДОУ «Чеканский детский сад» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ не вызывает сомнений. В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность здоровья человека, , а в соответствии со ст. 15 того же закона они должны выполнять санитарные правила. ст. 28 и 29 того же закона предусматривают обязанность юридического лица осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей; своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами профилактические мероприятия в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Применительно к организациям дошкольного образования, такие требования установлены Санитарными правилами и нормами 2.4.1.2660-10 « Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» утвержденными постановлением Главного государственного врача РФ от22.07.2010 г. 3 91 ( далее СанПиН).
В соответствии с п. 5.5,5.1, 5.4, 4.13,7.2 и 7.8 СанПиН в детском дошкольном учреждении полы и стены должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтус плотно прилегать к стенам и полу ; окна должны иметь исправные фрамуги и форточки для проветривания помещений. В нарушение этих правил помещение Чеканского детского сада не отвечает предъявляемым к нему требованиям. Полы имеют такие щели, которые не только не позволяют делать надлежащую влажную уборку и дезинфекцию, но и представляют опасность для детей, т.к. не исключается возможность получения травм. Плинтусы не только не прилегают к стенам, но половые доски не крепятся ими.
Наличие такого количества нарушений обоснованно позволяют начальнику территориального отделения Роспотребназдора опасаться возникновения инфекционных заболеваний, т.к. количество и характер нарушений санитарных норм не обеспечивают безопасности детей во время их пребывания в детском саду, а также и безопасности работников детского сада. Доводы Начальника территориального Управления Роспотребнадзора подтверждаются и фотографиями, свидетельствующими о том, что указанные в судебном заседании нарушения действительно имеют место.
С учетом изложенного суд находит обоснованными доводы Управления Роспотребнадзора о необходимости приостановления деятельности МДОУ «Чеканский детский сад», т.к. устранение выявленных нарушений санитарных норм требует значительных затрат времени
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
юридическое лицо -МДОУ «Чеканский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности этого учреждения, расположенного в ***, сроком на 90 суток
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Увинский районный суд.
Судья Л.И.Кибардина
.