Дело №5-23-2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30 июля 2012 года пос. Ува Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лобанова Е.В., при секретаре Беловоле А.В., рассмотрев поступившие из Управления по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20. КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Вавожская центральная районная больница», расположенного по адресу: ***, У С Т А Н О В И Л : Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» (далее – Больница) привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В период времени с 06.06.2012 года по 29.06.2012 года в ходе проведения плановой выездной проверки Больницы, расположенной по адресу: ***, было выявлено осуществление Больницей с грубыми нарушениями лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года №1085 (далее – Положение). Были установлены следующие нарушения Нарушения п.п. «б» п. 5 Положения: В нарушение п.2 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и В нарушение п.4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и Нарушения п.п. «в» пункта 5 Положения: В нарушение требований ст. 10 Федерального закона «О наркотических средствах и Нарушения п.п. «е» пункта 5 Положения: В нарушение ст. 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1148 - в пяти помещениях (первый этаж стационара: - приемный покой; - скорая медицинская помощь; третий стационара: - палата интенсивной терапии, процедурная хирургического отделения; процедурная роддома. Сейфы в помещении приемного покоя и роддома не прикреплены к полу (стене)) осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ. Действующие лицензии МБУЗ «Вавожская ЦРБ» на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств Также, в вышеуказанных помещениях в нарушение п.32 раздела VI приказа - приемный покой - 2 ампулы промедола, серия 81011; - палата интенсивной терапии - 3 ампулы промедола, серия 81011; - процедурная хирургического отделения - 5 ампул промедола, серия 020511; - процедурная роддома - 1 ампула промедола, серия 020511. Таким образом, МБУЗ «Вавожская ЦРБ» грубо нарушило лицензионные требования, что влечет за собой ответственность, установленную ч. 3 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)». В соответствии с п. 6 Положения: «...под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «р», «т»-«у», «х» и «ц» пункта 5 настоящего Положения...». В судебном заседании представитель Больницы – главный врач Селиванов А.Б. факт нарушения признал, подтвердил, что все зафиксированные в протоколе об административном правонарушении нарушения на момент проведения проверки имелись. В судебном заседании представитель Управления по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики Соколова М.Ю., действующая по доверенности *** от ***.2012 года, настаивает на привлечении Больницы к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере. Заслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о том, что в действиях Больницы содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20. КоАП РФ, поскольку отраженные в протоколе нарушения лицензионных требований нашли свое подтверждение в суде. Судом установлено нарушение Больницей требований п.п. «б», «в» и «е» пункта 5 Положения, что в соответствии с п. 6 Положения является грубым нарушением лицензионных требований. Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд считает, что у Больницы имелась реальная возможность для соблюдения лицензионных требований, о наличии этих требований Больница могла и должна была знать. На основании изложенного суд квалифицирует действия Больницы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также то, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 19.20. КоАП РФ для юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Вавожская центральная районная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20. КоАП РФ, подвергнуть административному штрафу в размере 100000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.В. Лобанов Реквизиты для уплаты административного штрафа: ***0
психотропными веществами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 года №892, в трудовом договоре отсутствуют взаимные обязательства администрации и лица, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
психотропными веществами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 года №892, к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами допущеныспециалисты - Ч., Л., М., К., в отношении которых отсутствуют справки из учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения об отсутствии у работников заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди них лиц, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации непригодными к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности; отсутствуют заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у данных работников непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а также о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
психотропных веществах» на 5 помещений (первый этаж стационара: - приемный покой; - скорая медицинская помощь; третий этаж стационара: - палата интенсивной терапии, процедурная хирургического отделения; процедурная роддома ), в которых осуществляется деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, отсутствует заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии данных помещений установленным требованиям.
психотропных веществ, не содержат данных мест осуществления деятельности в нарушение Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 706н от 23.08.2010 года «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» с нарушением температурного режима, указанного на упаковке, хранится лекарственный препарат: Раствор Промедола 2% - 1,0 (температурный режим хранения до 15 °С). На момент проверки хранятся при комнатной температуре: