Дело № 2 –494/2010
РЕШЕ Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 годап.Увельский
Челябинской области
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
ПредседательствующегоКирсановой С.Е.,
ПрокурораРазмочкина П.П.,
СекретаряТугалевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа» (Челябинская область, Увельский район, д.Водопойка. ул.Западная 4), Администрации Увельского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Увельскогорайона, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа», Администрации Увельского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ Луговская СОШ выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: дверь электрощитовой в подвальном помещении выполнена из горючего материала; сгораемые конструкции чердачного помещенияне прошли огнезащитную обработку; на дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; дверь запасного эвакуационного выхода в классе трудаоткрывается не по ходу эвакуации; в подвальном помещении окна дымоудаления не оснащеныраспашными ставнями; директор и работники школы, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.
Данные нарушения не обеспечивают безопасность учащихся и педагогического коллектива МОУ Луговская СОШ, противоречат требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 31; в связи с чем прокурор просил суд
возложить наАдминистрацию Увельского муниципального района, Администрацию МОУ Луговская СОШ обязанность в срок до 01 июня 2011 года устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор Размочкин П.П. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчикаАдминистрации Увельского муниципального района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что устранение выявленных нарушений будет возможно при получении из областного бюджета денежных средств.
Представитель ответчика МОУ Луговская СОШ Увельского муниципального района ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснила, что устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности будет осуществлено при выделении учредителем денежных средств.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления образования Администрации Увельского муниципального района ФИО3 в судебном заседании против требований не возражала.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Отдела государственного пожарного надзора Южноуральской Главный государственный инспектор Южноуральской зоны по пожарному надзору ФИО4 в телефонограмме просил о рассмотрении исковых требований в его отсутствии, на их удовлетворении настаивал.
Выслушав объяснение прокурора Размочкина П.П., представителя ответчика Администрации Увельского муниципального района, МОУ ЛуговскаяСОШ, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Обстоятельствами дела установлено, что в соответствии с п.1.3 Устава МОУ «Луговская СОШ», утвержденного постановлением Главы Увельского муниципального района от 01.08.2006 года № 400, зарегистрированного в МИФНС № 15 по Челябинской области 18 августа 2006 года, учредителем является орган местного самоуправления - Администрация Увельского муниципального района Челябинской области.
Согласно Устава и технического паспорта МОУ «Луговская СОШ» имеет юридический адрес: Челябинская область, Увельский район, д.Водопойка, ул.Западная д.№ 4.
В соответствии с актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 83 от 05 сентября 2008 года государственным инспектором Увельского района по пожарному надзору в здании МОУ Луговская СОШ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем в адрес директора школы вынесено предписание об устранениинарушений требований пожарной безопасности;
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Увельского района от 23 сентября 2008 года МОУ Луговская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности 26 июня 2009 года в адрес МОУ Луговская СОШ вынесено предписание № 37 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Постановлением № 163 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 29 июня 2009 годаМОУ Луговская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности 26 августа 2010 года в адрес МОУ Луговская СОШ вынесено предписание №102 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Увельского района от 10.09.2009 года МОУ Луговская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района от 14 сентября 2010 года МОУ Хомутининская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В соответствии с актом проверки ОГПН Южноуральской зоны УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области № 359 от 27.08.2010 года в здании МОУ Луговская СОШ выявлены нарушения требований ПБ:
дверь электрощитовой в подвальном помещении выполнена из горючего материала; сгораемые конструкции чердачного помещенияне прошли огнезащитную обработку; на дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; дверь запасного эвакуационного выхода в классе трудаоткрывается не по ходу эвакуации; в подвальном помещении окна дымоудаления не оснащеныраспашными ставнями; директор и работники школы, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.
Выявленные нарушения свидетельствует о невыполнении ответчиками: Администрацией Увельскогого муниципального района, МОУ ЛуговскаяСОШ пунктов 3, 36, 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года за № 313, а такжепунктов 1.12 СНиП 2.08.02.-89 «Общественные здания и сооружения. Этажность общественных зданий, степень огнестойкости зданий и их элементов»; 1.82 СНиП 2.08.02.-89 ; 5.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», 6.18 СНиП 21 -01-97.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 32 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03) являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
В соответствии с пунктом 10 настоящих правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Таким образом, невыполнение МОУ Луговская СОШ требований пожарной безопасности свидетельствует о грубом нарушении Администрацией Увельского муниципального района, Администрацией МОУ Луговская средняя общеобразовательная школа обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, что является показателем отсутствия защищенности и безопасности от пожаров несовершеннолетних учащихся и персонала данного образовательного учреждения, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное,руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ,
суд
РЕШИ Л :
Исковые требования прокурора Увельского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа», Администрации Увельского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию Увельского муниципального района, Администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Луговская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.06.2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:
Выполнить дверь электрощитовой в подвальном помещении из материала с требуемым пределом огнестойкости;
Выполнить огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения;
Установить на дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
Выполнить в помещении класса трудов дверь запасного эвакуационного выхода по ходу эвакуации;
Выполнить в подвальном помещении окна дымоудаления с распашными ставнями;
Пройти директору и работникам школы, ответственным за пожарную безопасность, обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.
Решение можетбыть обжаловано в Челябинский областной суд черезУвельскийрайонный суд в течение 10 дней.
Решение выполнено в совещательной комнате на компьютере.
С у д ь я
Копия верна
С у д ь яС.Е.Кирсанова