Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
<адрес>
<адрес>суд <адрес> в составе:
ПредседательствующегоКирсановой С.Е.,
секретаряТугалевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебномзаседаниигражданскоеделопо иску Букреевой ФИО12 в лице Белоусовой ФИО13 к Администрации Петровского сельского поселения ( <адрес>), Администрации Увельского муниципального района (<адрес>) о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Букреева А.М. в лице представителя Белоусовой В.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Петровского сельского поселения, Администрации Увельского муниципального района о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает с сыном ФИО19. в его жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует центральное водоснабжение, канализация. В связи с ухудшением состояния здоровья и преклонным возрастом нуждается в благоустроенном жилом помещении, в связи с чем 09.08.2010 года обратилась к Главе Увельского муниципального района с заявлением о выделении благоустроенной квартиры, но постановлением Администрации Увельского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает данное постановление незаконным, нарушающим её права на получение благоустроенного жилого помещения.
В судебное заседание истец Букреева А.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствии.
Представитель истца Букреевой А.М. - Белоусова В.Ф. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что Букреева А.М. проживает совместно с сыном ФИО14. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 1964 года, собственного жилья не имеет, членом семьи сына не является, ранее с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также для признания жилого помещения, в котором проживает, непригодным для проживания,не обращалась.
Представитель ответчика Администрации Петровского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в телефонограмме Глава Петровского сельского поселения Коровина О.И., просила о рассмотрении дела в её отсутствии, в предыдущем судебном заседании пояснила, что до 01.04.2010 года Букреева А.М. в Администрацию Петровского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась, всегда проживала в доме сына ФИО15.
Представитель ответчика Администрации Увельского муниципального района Голова Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с 01.04.2010 года полномочия по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий переданы из сельских поселенийв Администрацию Увельского муниципального района, при обращении Букреевой А.М. с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения было установлено, что истец является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, документов, подтверждающих проживание истца в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям не представлено, в связи с чем в признании Букреевой А.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, в отзыве представитель по доверенности Антипова О.И. просила о рассмотрении дела без её участия, разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Выслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей: ФИО16., ФИО17., изучив материалы дела, суд считает исковыетребования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении исковых требований суд руководствуется:
- Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» с изменениями от 09.01.2010 года, пунктом 1 которого установлено «Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
-подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с изменениями и дополнениями, согласно которого - «обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
-статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» - «Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по …обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16, 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 -19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций»
- Законом Челябинской области от 28.01.2010 года № 528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» с изменениями от 31.03.2010 года, статьей 1 которого предусмотрено - «Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в установленных настоящим законом формах и в порядке, определяемом настоящим Законом и Правительством Челябинской области, следующим категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории Челябинской области: лицам, меры социальной поддержки которым установлены статьей 14, статьями 15, 17-19, а также статьей 21 ( относящимся к членам семей погибших ( умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны) Федерального закона «О ветеранах»;
- статьей 4 данного закона - «Предоставление жилого помещения категориям граждан, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется на основании личного заявления с приложением документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий…»;
- статьей 51 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: …2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилым помещений требованиям, …;
Обстоятельствами дела установлено, что Букреева А.М. является супругой погибшего в годы Великой Отечественной войны ФИО18., что подтверждается копией свидетельства о рождении, свидетельства о браке,дубликатом извещения от 1982 года, удостоверением о праве на льготы ( л.д.11-14).
Информация Администрации Петровского сельского поселения от 17.09.2010 года ( л.д. 38), выписки из похозяйственных книг Петровского сельского поселения ( л.д. 50-51) подтверждает факт совместного проживания истца Букреевой А.М. с сыном Букреевым А.Ф. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Принадлежность жилого <адрес> сыну истца ФИО20. подтверждается решением Увельского районного суда от 09.11.2001 года, вступившим в законную силу 20.11.2001 года (л.д.41), свидетельством о государственной регистрации права собственности от 19.12.2001 года, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Челябинской области ( л.д.39 ).
Согласно технического паспорта на данный объект недвижимости, изготовленного Увельским бюро технической инвентаризации по состоянию на 15.01.2001 года ( л.д. 74 ), свидетельства о государственной регистрации права собственности за Букреевым А.Ф. ( л.д. 39) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58.1 кв.м., в котором зарегистрированы и проживают: Букреева А.М., её сын ФИО10 (л.д. 10).
Родственные отношения Букреевой А.М. с собственником жилого дома, в котором она проживает, - ФИО10, подтверждаются справкой о рождении, информацией сельского поселения ( л.д. 38).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец Букреева А.М. является членом семьи собственника жилого помещения - жилого <адрес> - ФИО10, её обеспеченность общей жилой площадьюсоставляет
29.05 кв.м.
Согласно постановления Собрания депутатов Увельского муниципального районаЧелябинской области № 68 от 24.11.2005 года«Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений» установлена учетная нормапо Увельскому муниципальному району- 9 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека ( л.д. 43).
Ссылку представителя истца Белоусовой В.Ф. на то, что Букреева А.М. не является членом семьи сына ФИО10 суд считает несостоятельной и не может принять во внимание, поскольку:
- частью 1 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ установлено - «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника»;
- частью 2 данной статьи закреплено право членов семьи собственника пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними;
- показаниями свидетелей ФИО10, ФИО8 установлено, что сын ФИО10 проживает совместно с матерью Букреевой А.М. длительное время, сначала в жилом доме, предоставленном колхозом, затем в построенном им жилом доме - <адрес>, в связи с болезнью и престарелым возрастом матери ФИО10 и Белоусова В.Ф. осуществляют за нею уход ( л.д. 60 );
- доказательства исключения Букреевой А.М. из состава членов семьи сына ФИО10 суду истцом не представлены;
Ссылку представителя истца Белоусовой В.Ф. на неблагоустроенность жилого дома, в котором проживает Букреева А.М., как на основание признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий суд не может принять во внимание, поскольку:
- одним из оснований для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно подпункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, т.е. непригодность жилого помещения для проживания;
- согласно части 4 статьи 15 Жилищного Кодекса РФ - «Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации»;
-Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, установлено, что непригодными для проживания признаются жилые дома, жилые помещения: имеющие определенный физический износ; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания; разрешение данных вопросов отнесено к компетенции межведомственной комиссии;
- объяснениями представителя истца Белоусовой В.Ф. в ходе судебного заседания установлено, что Букреева А.М. либо другие члены её семьи по вопросу признания спорного жилого помещения непригодным для проживания в соответствующие органы не обращались ( л.д. 103 );
- данные технического паспорта, изготовленного Увельским бюро технической инвентаризации по состоянию на 15.10.2001 года доказательств непригодности для проживания жилого <адрес>не содержат( л.д. 71-78).
- Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания степень благоустройства жилья не предусмотрена в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания;
Таким образом, исследованные в ходе судебного заседания доказательства дают суду основание полагать, что постановлениеАдминистрации Увельского муниципального района № 982 от 02.11.2010 года ( л.д. 30) об отказе в принятии Букреевой А.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий соответствует требованиям Жилищного законодательства, оснований для признания его незаконным не имеется.
Учитывая изложенное,руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Букреевой ФИО21 в лице Белоусовой ФИО22 к Администрации Петровского сельского поселения, Администрации Увельского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Увельского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий -отказать.
Решение может быть обжалованов Челябинский областной суд черезУвельскийрайонныйсуд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
С у д ь я
Копия верна
С у д ь яС.Е.Кирсанова