Дело № 2-318/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«05» августа 2011 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Сердюковой С.С.
с участием прокурора Размочкина П.П.
при секретаре Лейба Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в интересах Аверина ФИО1 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Увельского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Аверина Д.В. к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилья. В обоснование иска указал, что Аверин Д.В. является ребенком-сиротой и имеет право на внеочередное предоставление жилья. Постановлением № 90 Главы Увельского муниципального района Челябинской области от «12» февраля 2008 г. Аверин Д.В. поставлен на регистрационный учет с целью обеспечения жилым помещением по договору социального найма по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в соответствии с установленными на момент предоставления жилого помещения нормами. «17» декабря 2010 г. Аверин Д.В. уволен с военной службы. В нарушение действующего законодательства по окончании службы в Вооруженных силах РФ ответчиком жилье Аверину Д.В. предоставлено не было. Просит суд возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанность предоставить Аверину Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся сиротой, благоустроенное жилое помещение общей площадью, не менее 18 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории Увельского муниципального района Челябинской области по договору социального найма.
В судебном заседании прокурор поддержал иск.
Истец Аверин Д.В. поддержал иск.
Представитель ответчика - администрации Увельского муниципального района Челябинской области Голова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, иск не признала, о чем передала телефонограмму и представила отзыв.
Представитель третьего лица – Правительства Челябинской области Карпенко С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, о чем указала в отзыве.
Представитель органа опеки и попечительства - Управления социальной защиты населения Увельского муниципального района Выприцких Е.М. полагала, что иск подлежит удовлетворению.
Заслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».
В соответствие с п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ «жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев».
Согласно п.п 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ «вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
Из содержания ч. 2 статьи 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области».
Согласно п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, жилыми помещениями.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного закона «органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области».
Из содержания п. 2 Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма», утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008 г. № 273 следует, что «дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства».
В судебном заседании установлено, что Аверин Д.В. является ребенком-сиротой. Отец Аверина Д.В. – ФИО2 лишен родительских прав решением Увельского районного суда Челябинской области от «24» апреля 2006 г. Мать Аверина Д.В. – ФИО3 лишена родительских прав решением Увельского районного суда Челябинской области от «15» мая 2006 г.
Постановлением № 90 Главы Увельского муниципального района Челябинской области от «12» февраля 2008 г. Аверин Д.В., как ребенок-сирота, поставлен на регистрационный учет с целью обеспечения жилым помещением по договору социального найма по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в соответствии с установленными на момент предоставления жилого помещения нормами.
Согласно Решению № 45 Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области от «07» июля 2011 г. на территории Муниципального образования – Увельский муниципальный район Челябинской области установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м и не более 33 кв.м общей площади на одного человека.
«17» декабря 2010 г. в соответствии с приказом Министра обороны РФ Аверин Д.В. уволен с военной службы, что подтверждается военным билетом АЕ № 4414855, выданным военным комиссариатом г. Южноуральска и Увельского района Челябинской области «14» декабря 2009 г.
Во исполнение Постановления № 90 Главы Увельского муниципального района Челябинской области от «12» февраля 2008 г. Аверин Д.В. включен в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на регистрационном учете и нуждающихся в приобретении жилья.
Предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению Аверину Д.В. вне очереди жилого помещения, общей площадью, не менее 18 кв.м.
В соответствии со ст.ст. 1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости судебной защиты нарушенных прав. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанности предоставить Аверину Д.В., «ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью, не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории Увельского муниципального района Челябинской области по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Увельского района Челябинской области удовлетворить.
Возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанность предоставить Аверину ФИО1 «ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью, не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории Увельского муниципального района Челябинской области по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в 10-дневный срок.
Председательствующий судья: