Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 сентября 2011 года п.Увельский
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Фирсовой Г.Н.
при секретаре Шмаковой О.С.
с участием судебного пристава-исполнителя Акульшиной О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Казакову ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области (МИФНС № 15) обратилась в суд с исковым заявлением об ограничении выезда из Российской Федерации Казакова ФИО1, являющегося должником по уплате налогов. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области 23 декабря 2010 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – постановления № 780 от 20 декабря 2010 года, выданного МИФНС № 15 на основании решения № 782 от 20.12.2010 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика в отношении Казакова С.А. о взыскании задолженности по налогам и пене в общей сумме <данные изъяты> руб.. Постановлением № 75/1/6676/2010 от 23.12.2010 года должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем на основании п.5 ст.15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит установить временное ограничение Казакову С.А. на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательства по исполнительному производству.
Представитель истца о слушании дела извещён, в судебное заседание не явился. (л.д.39)
Ответчик Казаков С.А. о слушании дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства не ходатайствовал. В предыдущем судебном заседании просил слушание дела отложить, т.к. ему необходимо сделать сверку с налоговой инспекцией, т.к. при сдаче декларации он излишне перечислил около <данные изъяты> рублей. (л.д. 35, 36)
Представитель третьего лица – Управления ФССП по Челябинской области в суд не явился, о слушании дела извещён. (л.д. 38)
Представитель третьего лица - Увельского РОСП Акульшина О.Ю. с иском согласилась, пояснила, что Казаков С.А. после получения постановления о возбуждении исполнительного производства все извещения судебного пристава игнорирует, от явки в Увельский РОСП уклоняется, задолженность до настоящего времени не погашена.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МИФНС № 15 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Казаков С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком. (л.д. 5-9)
Постановлением № 780 от 20 декабря 2010 года, выданным МИФНС № 15 по Челябинской области, с Казакова С.А. взыскана задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> руб. 49 коп., в том числе налоги – <данные изъяты> руб. 66 коп., пеня <данные изъяты> руб. 83 коп. (л.д. 17) Данное постановление является исполнительным документом в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном документе, поскольку к постановлению приложены документы, подтверждающие неуплату задолженности по налогам и пене. (л.д. 18-30)
23 декабря 2010 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП возбуждено исполнительное производство № 75/1/6676/2/2010 в отношении Казакова С.А., должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. (л.д. 13)
До настоящего времени задолженность в сумме <данные изъяты> руб. 49 коп. Казаковым С.А. не погашена, что подтвердил в судебном заседании представитель Увельского РОСП.
Из материалов дела следует, что задолженность возникла в 2010 году, то есть нарушение носит длительный характер.
Согласно неоднократно высказанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, право на выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Вместе с тем ограничения конституционных прав и свобод, включая право на свободный выезд за пределы Российской Федерации, допустимы лишь при условии их соразмерности указанным конституционно значимым целям.
Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства в лице соответствующего налогового органа, с учётом длительности неисполнения обязанности по погашению задолженности по налогам ответчиком Казаковым С.А., его конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности, при этом данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Казакову ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Ограничить выезд из Российской Федерации Казакову ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, № до погашения задолженности в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области в сумме <данные изъяты> рублей 49 копеек по исполнительному производству № 75/1/6676/2/2010, возбуждённому 23 декабря 2010 года на основании постановления налогового органа № 780 от 20 декабря 2010 года.
Взыскать с Казакова ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Увельский районный суд.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Г.Н.Фирсова