Дело № 2- 527/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2011года п.Увельский
Челябинская область
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Кирсановой С.Е.,
секретаря Чупахиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зосимова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Администрации Каменского сельского поселения ( <адрес>), Комитету по земельным отношениям Администрации Увельского муниципального района ( <адрес>), Аймухаметову <данные изъяты>, Аймухаметову <данные изъяты> о признании незаконными решений о предоставлении земельных участков, восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и морального вреда,
у с т а н о в и л:
Зосимов С.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Администрации Каменского сельского поселения Увельского муниципального района о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, восстановлении нарушенных прав, компенсации материального ущерба ( л.д. 2-4).
В обоснование исковых требований ссылается на то, что он обратился в Администрацию Каменского сельского поселения 16 июня 2008 года по вопросу предоставления земельного участка под строительство жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства и огородничества площадью 3000 кв.м. и находящегося по адресу: <адрес> Однако по результатам проведенного аукциона ему предоставили на праве аренды земельный участок площадью 586.0 кв.м., расположенный в 125 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №. При этом истребуемый участок 3000 кв.м. был предоставлен владельцу соседнего жилого дома: <адрес> что нарушает права истца.
В судебном заседании Зосимов С.В. уточнил исковые требования и просил суд: признать решение Муниципального учреждения «Комитет по земельным отношениям Администрации Увельского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; возложить на ответчиков обязанность восстановить права истца на истребуемый им по заявлению от 16 июня 2008 года земельный участок; признать незаконным решение о предоставлении Аймухамедову Р.Н. на праве аренды земельного участка площадью 257 кв.м., расположенного примерно в 60 м по направлению на запад от ориентира жилой дом № №, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; взыскать с ответчиков материальный и моральный ущерб за приобретенные хронические заболевания, нарушение конституционных прав ( л.д. 164-166, 192).
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Феоктистов И.З. в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал.
Представитель ответчика Администрации Каменского сельского поселения Лебедь А.С. в судебном заседании исковые требования не признал.
Представители привлеченного к участию в деле в качестве ответчика Комитета по земельным отношениям администрации Увельского муниципального района Карпова Н.В., Дрожжина О.Н. в судебном заседании против исковых требований возражали.
Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Аймухаметов Е.Р., Аймухаметов Р.Н. участия в судебном разбирательстве не приняли, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представитель третьего лица МУП «ГЕО-Центр» Воеводина Г.А. в судебном заседании против требований возражала.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Обстоятельствами дела установлено, что в соответствии с заявлением Зосимова С.В. от 16 июня 2008 года в адрес Главы Увельского муниципального района о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства и огородничества по <адрес> ФИО4 <адрес> из состава земель населенных пунктов ( л.д. 76); заявления Зосимова С.В. в адрес ФИО4 ФИО4 муниципального района от 14 октября 2009 года о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> между домами № и № за газовой трубой ( л.д. 77); заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка государственной (муниципальной ) собственности от 06 октября 2009 года ( л.д. 79); договора о внесении задатка от 05 октября 2009 года( л.д. 80); протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды от 05 ноября 2009 года( л.д. 81) ; в соответствии с постановлением Главы Увельского муниципального района № 881 от 08 декабря 2009 года ( л.д. 82) Зосимову С.В. был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 586.0 кв.м. сроком на три года, расположенный в 125 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый номер 74:21:0106009:9, цель предоставления - для жилищного строительства.
08декабря 2009 года между истцом Зосимовым С.В. и Администрацией Увельского муниципального района заключен договор аренды предоставленного земельного участка, сторонами подписан акт приема - передачи участка в аренду ( л.д. 83-86, 89 -99).
Постановлением Главы администрации Каменского сельского поселения № 22 от 22 апреля 2010 года земельному участку с кадастровым номером № и расположенным в 125 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, присвоен адрес: область Челябинская, район Увельский, <адрес> л.д.87).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на основании заявления Зосимова С.В. осуществлена государственная регистрация договора аренды данного земельного участка ( л.д. 88)
Кроме того, в соответствии с ранее поданными заявлениями Зосимова С.В. ( л.д. 76-77), заявлением Комитета по земельным отношениям администрации Увельского муниципального района в МУП «Гео-Центр» о проведении кадастровых работ по формированию земельного участка и подготовке межевого плана был сформирован земельный участок площадью 1208 кв.м., расположенный в 120 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом № № расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером 74:21:0106001:9, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 104 -111), и в соответствии с постановлением Главы администрации Увельского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Зосимову С.В. в аренду сроком на три года ( л.д. 99).
Между Зосимовым С.В. и Администрацией Увельского муниципального района 31 августа 2010 года заключен договор аренды № № находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов, расположенный примерно в 120 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом № 16, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером 74:21:0106001:9, сторонами подписан акт приема-передачи данного земельного участка ( л.д. 100-107).
Ссылка истца Зосимова С.В. на то, что предоставленные ему земельные участки не соответствуют по площади и местоположению участкам, которые он истребовал, является несостоятельной, т.к. его заявления от 16 июня 2008 года, 14 октября 2009 года ( л.д. 76, 77) о предоставлении земельных участков не содержат предполагаемый размер истребуемого участка, заявкой на участие в аукционе, договором о внесении задатка, договорами аренды № 200 от 08 декабря 2009 года, № 234 от 31 августа 2010 года истец подтвердил свою волю на получение на условиях аренды земельных участков:
1) с кадастровым номером №, площадью 586.0 кв.м., расположенный по адресу: область Челябинская, район Увельский, <адрес> для жилищного строительства ( л.д. 79-86);
2) с кадастровым номером №, площадью 1208 кв.м. расположенный примерно в 120 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом № <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 100-104).
При разрешении искового требования Зосимова С.В. о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что:
- в соответствии с выписками из похозяйственной книги № 14 за период с 1986-1990 годы (лицевой счет № 817), похозяйственной книги № 16 за период с 1991-1996 годы (лицевой счет № 815), похозяйственной книги № 18 за период с 1997 -2001 года (лицевой счет № 835), похозяйственной книги № 18 за период с 2002-2007 годы собственником жилого дома № № по <адрес> ФИО4 <адрес> значился ФИО14 ( л.д. 168);
- постановлением Главы администрации Каменской территории ФИО4 района № 34 от ДД.ММ.ГГГГ приусадебный земельный участок площадью 3502 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность ФИО14( л.д. 169), в связи с чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему выдано Свидетельство на право собственности на землю серии № с регистрационной записью № 2092; сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 23.01.1996 года, граница земельного участка не установлена ( л.д. 170-172);
- на основании решения Увельского районного суда от 29 сентября 2008 года, вступившего в законную силу 10 октября 2008 года ( л.д. 144), дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа Увельского муниципального района 23 октября 2008 года по реестру № 3038 на имя ФИО15( л.д.143), договора купли-продажи спорного недвижимого имущества между ФИО16 и Аймухаметовым Е.Р. от 27 ноября 2008 года, прошедшим государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 24 декабря 2008 года ( л.д. 145-147), Аймухаметов Е.Р. является собственником недвижимого имущества, состоящего из жилого дома и земельного участка площадью 3502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
Данные обстоятельства подтверждают законный характер владения на праве собственности ответчиком Аймухаметовым Е.Р. земельным участком площадью 3502 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>( л.д. 145-147); отсутствии оснований у Администрации Увельского муниципального района предоставлять данный участок другим лицам.
Довод Зосимова С.В. о подложности Свидетельства на право собственности на землю серии № ввиду отсутствия подписи ФИО14 в его получении суд считает несостоятельным( л.д. 211), поскольку форма Свидетельства на право собственности на землю не содержит подобного реквизита, кроме того, данный правоустанавливающий документ являлся основанием для оформления наследственных прав на земельный участок ФИО14( л.д. 170-173).
Учитывая, что доказательства обоснованности заявленных исковых требований Зосимовым С.В. суду не представлены, необходимость их представления, а также положения статьи 39 ГПК РФ истцу были разъяснены в судебном заседании 16 декабря 2011 года( л.д. 155 оборот), суд считает рассматриваемые исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Требование истца Зосимова С.В. о признании незаконным решения о предоставлении Аймухаметову Р.Н. земельного участка с кадастровым номером № площадью 257.0 кв.м., расположенный примерно в 60 м по направлению на запад от ориентира жилой дом № 16, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на том основании, что истцом ранее подавалось заявление о предоставлении участка( л.д. 164), суд считает неправомерным, не подлежащим удовлетворению, поскольку:
- в соответствии с заявлением Аймухаметова Р.Н. от 27 мая 2010 года( л.д. 199), межевым планом(л.д. 121-129), постановлением Главы Администрации Увельского муниципального района № 814 от 10 сентября 2010 года( л.д. 112), между Администрацией Увельского муниципального района и Аймухаметовым Р.Н. 10 сентября 2010 года заключен договор аренды № 237 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 257.0 кв.м., расположенного примерно в 60 м по направлению на запад от ориентира жилой дом № №, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для ведения огородничества( л.д. 113- 116);
- при этом заявление Зосимова С.В. о предоставлении земельного участка площадью 3 000квм. под строительство жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства и огородничества по улице <адрес> домами: ул.Советская 13 и Советская 16 предъявлено в Администрацию Увельского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 78), 14 июля 2011 года оформлен межевой план( л.д. 201-209), сформирован земельный участок площадью 1967 кв.м. с местоположением: в 70 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, однако намерение на получение данного участка в аренду и оформление договора аренды истец не выразил.
Согласно Акта обследования испрашиваемого истцом земельного участка, расположенного в <адрес> между жилыми домами: <адрес> и <адрес>, установлено( л.д. 193), что земельный участок расположенный примерно в 15 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в водоохраной зоне реки Увелька, что позволяет осуществлять проектирование, размещение, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.14.6 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - размещение зданий, строений и сооружений, коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается по требованиям безопасности и возможных экологических последствий. Учитывая, что на прилегающей территории отсутствуют инженерные сооружения бытовой и ливневой канализации, рельеф участка имеет выраженный уклон в направлении водного объекта, формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства на испрашиваемой территории не представляется возможным. Кроме того, учитывая, что трасса газопровода проходит вдоль <адрес> на высоте 1.2 -1.4 м, с учетом рельефа данной местности - возможность свободного проезда транспорта для осуществления строительства и хозяйственной деятельности на данной территории исключена. Выбор земельного участка на испрашиваемой территории для целей индивидуального жилищного строительства невозможен. Испрашиваемый земельный участок возможно использовать для ведения садоводства и огородничества, с учетом требований водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что возможность предоставления истцу земельного участка с ориентировочным местоположением - между жилыми домами № № по <адрес> ФИО4 <адрес> для ведения садоводства и огородничества не утрачена.
Исследованные доказательства дают суду основание полагать, что предоставление земельных участков площадью 586.0 кв.м., 1208 кв.м. Зосимову С.В. согласно поданных им заявлений, земельного участка площадью 257.0 кв.м. Аймухаметову Р.Н. соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», требованиям статей 30.1, 34 Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Порядку предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Увельского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Увельского муниципального района № 59 от 23 августа 2010 года; вследствие чего оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зосимова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Администрации Каменского сельского поселения Увельского муниципального района, Комитету по земельным отношениям Администрации Увельского муниципального района, Аймухаметову <данные изъяты>, Аймухаметову <данные изъяты> о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного примерно в 60 м по направлению на запад от ориентира жилой дом № №, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Председательствующий