Дело № 2 –206/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2012 года п.Увельский
Челябинской области
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кирсановой С.Е.,
прокурора Размочкина П.П.,
секретаря Чупахиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 19 (<адрес> о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Увельского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 19 о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий.
В обоснование требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Увельского района проверкой соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности выявлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии). Принятая в соответствии со штатным расписанием старшая медицинская сестра согласно должностной инструкции обязана проводить систематический осмотр детей, оздоровительно - профилактические мероприятия, направленные на предупреждение заболеваний, назначение детям, пребывающим в детском саду, необходимых диагностических проб, лабораторных исследований и лечения, оказания доврачебной помощи детям в случае острого заболевания или травмы, плановую вакцинацию детей и вакцинацию по эпидемиологическим показателям, вести медицинскую документацию и другое. Отсутствие в МБДОУ детский сад № 19 лицензии на осуществление медицинской деятельности в медицинском кабинете освобождает данное учреждение от обязанности по соблюдению медицинских технологий, санитарных норм и правил при осуществлении медицинской деятельности, обеспечению контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), что ставит под угрозу жизнь и здоровье не только детей, пребывающих в детском саду, но и педагогических работников данного образовательного учреждения, пользующихся правом на получение медицинской помощи. В связи с чем прокурор просит суд возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 обязанность в срок до 01 сентября 2012 года исполнить требования законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий; собрать пакет документов, необходимых для лицензирования медицинской деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19; направить соответствующую заявку и пакет документов в лицензирующий орган.
В судебном заседании прокурор Размочкин П.П. на требованиях настаивала.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 Миронова О.В. в судебном заседании против заявленных требований не возражала.
Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 46 статьи 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года № 99 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, предусмотрено, что медицинская деятельность представляет собой выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Приложением к указанному Положению предусмотрены такие виды медицинской деятельности как лечебное дело, медицинские осмотры, медицинские услуги по общей практике, по организации сестринского дела, педиатрия и другие.
В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников образовательного учреждения.
Устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 (пункт 2.2) предусматривает в качестве одной из основных задач данного учреждения охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Штатное расписание МБДОУ детский сад № 19 предусматривает должность старшей медицинской сестры, в обязанности которой согласно должностной инструкции входит: осуществление систематического осмотра детей, проведение оздоровительно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний, назначение детям, пребывающим в детском саду, необходимых диагностических проб, лабораторных исследований и лечения, оказание доврачебной помощи детям в случае острого заболевания или травмы, проведение плановой вакцинации детей и вакцинации по эпидемиологическим показателям, ведение медицинской документации и другое.
Отсутствие в МБДОУ детский сад № 19 лицензии на осуществление медицинской деятельности в медицинском кабинете освобождает данное учреждение от обязанности по соблюдению медицинских технологий, санитарных норм и правил при осуществлении медицинской деятельности; обеспечению контроля за соответствием качества выполняемых медицинских (работ) услуг установленным Законодательством требованиям (стандартам).
Осуществление медицинской деятельности в отсутствии лицензии в МБДОУ детский сад № 19 ставит под угрозу жизнь и здоровье не только воспитанников данного учреждения, но и педагогических работников, пользующихся правом на получение медицинской помощи, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Увельского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 19 о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 обязанность в срок до 01 сентября 2012 года исполнить требования законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых для лицензирования условий; собрать пакет документов, необходимых для лицензирования медицинской деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19; направить соответствующую заявку и пакет документов в лицензирующий орган.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд в течение месяца.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Председательствующий
Копия верна