Дело № 2-323
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2012 года п.Увельский
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Фирсовой Г.Н.
при секретаре Пислигиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Саблиной ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области (МИФНС № 15) обратилась в суд с исковым заявлением об ограничении выезда из Российской Федерации Саблиной ФИО1, являющейся должником по уплате налогов. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительных документов – постановления № 178 от 02 июня 2011 года, № 228 от 01.10.2009 года, выданных МИФНС № 15 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика в отношении Саблиной Н.М. о взыскании задолженности по налогам и пене в общей сумме <данные изъяты>97 руб.. Постановлениями от 22.06.2011 года и от 05.10.2009 года должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем на основании п.5 ст.15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит установить временное ограничение Саблиной Н.М. на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательства по исполнительному производству.
Представитель истца о слушании дела извещён, в суд не явился. (л.д. 48)
Ответчик Саблина Н.М. о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала. (л.д. 47)
Представители третьих лиц – Увельского РОСП и Управления ФССП по Челябинской области в суд не явились, о слушании дела извещены. (л.д. 46, 49-50)
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МИФНС № 15 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Саблина Н.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком. (л.д.23-24)
Постановлением № 228 от 01.10.2009 года, выданным МИФНС № 15 по Челябинской области, с Саблиной Н.М. взыскана задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> руб., в том числе налоги – <данные изъяты> 53 коп., пеня <данные изъяты> руб. 68 коп.. (л.д.15) Данное постановление является исполнительным документом в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном документе, поскольку к постановлению приложены документы, подтверждающие неуплату задолженности по налогам и пене. (л.д.16-21)
05 октября 2009 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП возбуждено исполнительное производство № 75/72/4512/7/209 в отношении Саблиной Н.М., должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. (л.д13)
До настоящего времени задолженность в указанной сумме Саблиной Н.М. не погашена, что подтверждено письмом Увельского РОСП от 28.06.2012 года № 7098/12/72/74. (л.д.22)
Постановлением № 178 от 02.06.2011 года, выданным МИФНС № 15 по Челябинской области, с Саблиной Н.М. взыскана задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> руб., в том числе налоги – <данные изъяты> руб. 00 коп., пеня <данные изъяты> руб. 76 коп., штрафы <данные изъяты> рублей. (л.д.9)
Данное постановление является исполнительным документом в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном документе, поскольку к постановлению приложены документы, подтверждающие неуплату задолженности по налогам и пене. (л.д.7-8, 10-12, 44-45)
22 июня 2011 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП возбуждено исполнительное производство № 2899/11/01/75 в отношении Саблиной Н.М., должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. (л.д. 6)
До настоящего времени задолженность в указанной сумме Саблиной Н.М. не погашена, что подтверждено письмом Увельского РОСП от 28.06.2012 года № 7098/12/72/74. (л.д.22)
Из материалов дела следует, что задолженность возникла в 2008 году, исчислена за период до 1.01.2009 года, то есть нарушение носит длительный характер.
Согласно неоднократно высказанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, право на выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Вместе с тем ограничения конституционных прав и свобод, включая право на свободный выезд за пределы Российской Федерации, допустимы лишь при условии их соразмерности указанным конституционно значимым целям.
Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства в лице соответствующего налогового органа, с учётом длительности неисполнения обязанности по погашению задолженности по налогам ответчиком Саблиной Н.М., её конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности, при этом данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Саблиной ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Ограничить выезд из Российской Федерации Саблиной ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> А, <адрес>, ИНН 744000136099, до погашения задолженности в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей 97 копеек по исполнительным производствам № 2899/11/01/75, возбуждённому 22 июня 2011 года на основании постановления налогового органа № 178 от 02.06.2011 года, и № 75/72/4512/7/209, возбуждённому 05 октября 2009 года на основании постановления налогового органа № 228 от 01.10.2009 года.
Взыскать с Саблиной ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Увельский районный суд.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Г.Н.Фирсова