Дело № 2-324
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2012 года п.Увельский
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Фирсовой Г.Н.
при секретаре Гаврюшиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Нуржанову ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области (МИФНС № 15) обратилась в суд с исковым заявлением об ограничении выезда из Российской Федерации Нуржанова ФИО1, являющегося должником по уплате налогов. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возбуждены исполнительные производства на основании исполнительного документа – постановления № 303 от 27.06.2011 года и постановления № 633 от 03.09.2010 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика в отношении Нуржанова С.К. в общей сумме <данные изъяты> руб.. Постановлениями от 29.06.2011 года и от 07.09.2010 года о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем на основании п.5 ст.15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит установить временное ограничение Нуржанова С.К. на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательства по исполнительному производству.
Представитель истца о слушании дела извещён, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласен на заочный порядок рассмотрения дела. (л.д.39, 42)
Ответчик Нуржанов С.К. о слушании дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства не ходатайствовал. (л.д. 40)
Представители третьих лиц – Увельского РОСП и Управления ФССП по Челябинской области в суд не явились, о слушании дела извещены. (л.д. 38, 41)
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МИФНС № 15 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Нуржанов С.К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком. (л.д.24-25)
Постановлением № 633 от 03.09.2010 года, выданным МИФНС № 15 по Челябинской области, с Нуржанова С.К. взыскана задолженность по штрафам в сумме <данные изъяты>. 60 коп.. (л.д.18) Данное постановление является исполнительным документом в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном документе, поскольку к постановлению приложены документы, подтверждающие неуплату задолженности по налогам и пене. (л.д.19-23)
07 сентября 2010 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП возбуждено исполнительное производство № 75\1\5562\4\2010 в отношении Нуржанова С.К., в постановлении должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. (л.д.15)
До настоящего времени задолженность в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп. должником не погашена, что подтверждается письмом Увельского РОСП от 26.06.2012 года. (л.д.23)
Постановлением № 303 от 27.06.2011 года, выданным МИФНС № 15 по Челябинской области, с Нуржанова С.К. взыскана задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> руб. 37 коп., в том числе налоги – <данные изъяты> руб. 40 коп., пени <данные изъяты> руб. 97 коп. (л.д.8) Данное постановление является исполнительным документом в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном документе, поскольку к постановлению приложены документы, подтверждающие неуплату задолженности по налогам и пене. (л.д.9-13)
29 июня 2011 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП возбуждено исполнительное производство № 3318\11\01\75 в отношении Нуржанова С.К., в постановлении должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. (л.д.5)
До настоящего времени задолженность в сумме <данные изъяты> руб. 29 коп. должником не погашена, что подтверждается письмом Увельского РОСП от 22.06.2012 года. (л.д.14)
Из материалов дела следует, что задолженность возникла в 2010 году, то есть нарушение носит длительный характер, кроме того, такое же нарушение допущено и в 2011 году, и задолженность также не погашается.
Согласно неоднократно высказанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, право на выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Вместе с тем ограничения конституционных прав и свобод, включая право на свободный выезд за пределы Российской Федерации, допустимы лишь при условии их соразмерности указанным конституционно значимым целям.
Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства в лице соответствующего налогового органа, с учётом длительности неисполнения обязанности по погашению задолженности по налогам ответчиком Нуржановым С.К., его конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности, при этом данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.
Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Нуржанову ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Ограничить выезд из Российской Федерации Нуржанову ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН 744001243551, до погашения задолженности в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по <адрес> в сумме <данные изъяты> рубля 97 копеек по исполнительным производствам № 75\1\5562\4\2010, возбуждённому 07 сентября 2010 года на основании постановления налогового органа № 633 от 03.09.2010 года, № 3318\11\01\75, возбуждённому 29 июня 2011 года на основании постановления налогового органа № 303 от 27.06.2011 года.
Взыскать с Нуржанова ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, может подать в Увельский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Увельский районный суд.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Г.Н.Фирсова