Дело № 2-325
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2012 года п.Увельский
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Фирсовой Г.Н.
при секретаре Гаврюшиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Давыдову ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области (МИФНС № 15) обратилась в суд с исковым заявлением об ограничении выезда из Российской Федерации Давыдова ФИО1, являющегося должником по уплате налогов. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – постановления № 145 от 25 мая 2011 года, выданного МИФНС № 15 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика в отношении Давыдова В.И. о взыскании задолженности по налогам и пене в общей сумме <данные изъяты> руб.. Постановлением от 06.06.2011 года должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем на основании п.5 ст.15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит установить временное ограничение Давыдову В.И. на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательства по исполнительному производству.
Представитель истца о слушании дела извещён, в суд не явился. (л.д. 37)
Ответчик Давыдов В.И. о слушании дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. (л.д. 38)
Представители третьих лиц – Увельского РОСП и Управления ФССП по Челябинской области в суд не явились, о слушании дела извещены. (л.д. 36, 39-40)
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МИФНС № 15 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Давыдов В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком. (л.д.21-24)
Постановлением № 145 от 25 мая 2011 года, выданным МИФНС № 15 по Челябинской области, с Давыдова В.И. взыскана задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> руб., в том числе налоги – <данные изъяты> руб. 26 коп., пеня <данные изъяты> руб. 62 коп., штрафы <данные изъяты> руб. 80 коп.. (л.д.9) Данное постановление является исполнительным документом в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном документе, поскольку к постановлению приложены документы, подтверждающие неуплату задолженности по налогам и пене. (л.д.10-19)
06 июня 2011 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Увельского РОСП возбуждено исполнительное производство № 2377/11/01/75 в отношении Давыдова В.И., должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. (л.д.6)
До настоящего времени задолженность в сумме <данные изъяты> руб. 68 коп. Давыдовым В.И. не погашена, что подтверждено письмом Увельского РОСП от 28.06.2012 года № 7097/12/72/74. (л.д.20)
Из материалов дела следует, что задолженность возникла в 2011 году, исчислена за период до 1.01.2011 года, то есть нарушение носит длительный характер.
Согласно неоднократно высказанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, право на выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Вместе с тем ограничения конституционных прав и свобод, включая право на свободный выезд за пределы Российской Федерации, допустимы лишь при условии их соразмерности указанным конституционно значимым целям.
Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства в лице соответствующего налогового органа, с учётом длительности неисполнения обязанности по погашению задолженности по налогам ответчиком Давыдовым В.И., его конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности, при этом данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Давыдову ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Ограничить выезд из Российской Федерации Давыдову ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН 744002293724, до погашения задолженности в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области в сумме <данные изъяты> рублей 68 копеек по исполнительному производству № 2377/11/01/75, возбуждённому 06 июня 2011 года на основании постановления налогового органа № 145 от 25 мая 2011 года.
Взыскать с Давыдова ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Увельский районный суд.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Г.Н.Фирсова