Дело № 2-106-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«25» марта 2011 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Сердюковой С.С.
при секретаре Лейба Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кибенко <данные изъяты>, Кибенко <данные изъяты>, Кибенко <данные изъяты> к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Кибенко Н.П., Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н. обратились в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма. В обоснование иска указали, что <адрес> по <адрес> является собственностью администрации Увельского муниципального района Челябинской области. Данная квартира была передана в собственность администрации Увельского муниципального района Челябинской области ЗАО «Увельскмехтехтранс». В 1997 г. данная квартира была предоставлена Кибенко Н.П. в связи с работой в ЗАО «Увельскмехтехтранс». Предусмотренные жилищным законодательством документы на вселение выданы не были. С 1997 г. Кибенко Н.П. и ее дети: Кибенко Е.Н, Кибенко А.Н. зарегистрированы и проживают по указанному адресу. Как наниматели указанного жилого помещения они производят коммунальные платежи, текущие и капитальные ремонты. В связи с отсутствием соответствующих документов в заключении договора социального найма указанного жилого помещения ответчиком им было отказано.
В судебном заседании истцы: Кибенко Н.П., Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н. изменили исковые требования, просили суд признать за ними право пользования квартирой № <адрес> <адрес> по <адрес>.
Представитель ответчика - администрации Увельского муниципального района Челябинской области Пищальников С.Н. иск признал.
Представитель третьего лица – Глава администрации Увельского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области Шумаков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения иска не возражал, о чем представил отзыв.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ «каждый имеет право на жилище».
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, введенного в действие «01» января 1984 г. граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью».
Порядок вселения граждан в жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда регламентировался главой 1 раздела Ш Жилищного кодекса РСФСР, Правилами учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Челябинской области, утвержденными решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа от 13.11.84 г. № 452 с последующими изменениями.
Согласно ст.ст. 28-30 Жилищного кодекса РСФСР нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане подлежали постановке на учет.
В соответствие со ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежали рассмотрению в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении гражданам сообщалось в письменной форме.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий были изложены в п. 14 Правил учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Челябинской области, утвержденных решением Челябинского облисполкома и облсовпрофа от 13.11.84 г. № 452 с последующими изменениями.
В соответствии со ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставлялись гражданам исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда подлежал заключению в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
«01» марта 2005 г. был введен в действие Жилищный кодекс РФ.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ с изменениями «с «01» марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до «01» марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Случаи внеочередного предоставления жилья изложены вп. 2 указанной статьи.
В судебном заседании установлено, что «17» июля 1986 г. Кибенко Н.П. была принята на работу в детский сад Увельского ремонтно-технического предприятия в качестве няни, «15» мая 1992 г. – уволена в связи с сокращением численности штата, «27» мая 1992 г. - принята на указанное предприятие в качестве рабочей бани, «01» января 1994 г. данное предприятие переименовано в АОЗТ «Увельскремтехтранс», «01» февраля 1994 г. Кибенко Н.П. переведена оператором газовой котельной, «04» августа 2000 г. – уволена по собственному желанию. Общий стаж работы Кибенко Н.П. на указанном предприятии составил 15 лет.
В связи с тем, что занимаемое семьей Кибенко Н.П. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в аварийном состоянии, в 1986 г. Кибенко Н.П. с семьей: мужем – Кибенко Н.Г., сыновьями: Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с отсутствием иного жилья Кибенко Н.П. с семьей: мужем – Кибенко Н.Г., сыновьями: Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н. была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. ФИО1 умер «03» августа 2007 г.
Со дня вселения истцы были зарегистрированы в указанном жилом помещении, несли бремя его содержания, оплачивали коммунальные услуги.
Постоянным жильем ЗАО «Увельскремтехтранс» Кибенко Н.П., Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н. в предусмотренном жилищным законодательством порядке обеспечены не были. В настоящее время данное предприятие ликвидировано. Списки очередности на получение жилых помещений Увельского ремонтно-технического предприятия не сохранились.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов: Кибенко Н.П., Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н., показаниями свидетелей: ФИО2., ФИО3 архивной справкой № архивного отдела администрации Увельского муниципального района <адрес> от «25» февраля 2011 г., выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <адрес>, выданной Комитетом по управлению имуществом Увельского муниципального района <адрес> «01» марта 2011 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> «16» марта 2011 г., справкой № Учреждения по управлению жилищно-коммунальным хозяйством <адрес> от «17» марта 2011 г., другими материалами дела.
В соответствии с Постановлением № Районного Собрания депутатов <адрес> от «08» июня 2001 г. был утвержден перечень объектов, передаваемых ЗАО «Увельскремтехтранс» в муниципальную собственность <адрес>. В указанный перечень, в частности, вошло общежитие, расположенное по адресу: <адрес> «А».
Постановлением № <адрес> от «25» июня 2001 г. указанное общежитие было переведено в жилой дом.
С учетом стажа работы, нуждаемости в улучшении жилищных условий, Кибенко Н.П. и члены ее семьи имели право на получение указанного жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма, однако, такое решение администрацией Увельского муниципального района <адрес> принято не было, в связи с отсутствием первичных документов.
После передачи указанного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность <адрес> истцы продолжали постоянно проживать в <адрес> «А» по <адрес>, решение о перераспределении данного жилого помещения другим лицам не принималось.
Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание то, что ответчик иск признал, удовлетворение исковых требований прав третьих лиц не нарушает, суд считает целесообразным признать за Кибенко Н.П., Кибенко Е.Н., Кибенко А.Н. право пользования квартирой <адрес> по <адрес> на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Кибенко <данные изъяты>, Кибенко <данные изъяты>, Кибенко <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Кибенко <данные изъяты>, Кибенко <данные изъяты>, Кибенко <данные изъяты> право пользования квартирой № <адрес> «А» по <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в 10-дневный срок.
Председательствующий судья: