П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Увельский28 марта 2011 года
Судья Увельского районного суда Челябинской области Фирсова Галина Николаевна, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наложен штраф в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
При проведении в период с 11 часов 30 минут 21 марта 2011 года до 11 часов 30 минут 22 марта 2011 года внеплановой проверки за исполнением ранее выданного предписания органа государственного пожарного надзора № 120/120/1-8 от 26 марта 2010 года по устранениюнарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании кафе ИП Саргсян М.С., расположенного по адресу: <адрес> эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем Саргсяном <данные изъяты> на праве договора аренды для осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель Саргсян М.С. не выполнил предусмотренную законом обязанность по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности и допустил 22 марта 2011 года в 11 часов 30 минут нарушения указанных требований, установленных стандартами, нормами и правилами, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; таблица 1, п.9 НПБ 110-03), не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, таблица 2, п.3); из помещений кафе выполнено менее двух эвакуационных выходов (ППБ 01-3, п.3; СНиП 21-01-97*, п.6.13*); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03, п.36); отделка внутренних стен выполнена из материалас недопустимой пожарной опасностью (пластик) (ППБ 01-03, п.3; СНиП 2.08.02-89*, п.1.85*); территория здания не обеспечена требуемым запасом воды для целей наружного пожаротушения (ППБ 01-03, п.3; СНиП 2.04.02-84*, п.2.11); монтаж электрических сетей выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (по горючему основанию) (ППБ 01-03, п.57); не представлены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57); не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.6); не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ Р12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.16); в помещении кафе эксплуатируются газовые баллоны, не изолированные от помещения в специальном металлическом шкафу вне здания (ППБ 01-03, п.121)
Индивидуальному предпринимателю Саргсян М.С. в судебном заседании были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, от участия в деле защитника он отказался, вину в правонарушении признал полностью и пояснил, что не знал, что при круглосуточной работе кафе пожарная сигнализация всё равно обязательна, полагал, что поскольку в здании круглосуточно находится персонал, то установка пожарной сигнализации необязательна. Также в здании есть второй эвакуационный выход через кухню и отсутствуют газовые баллоны, т.к. к зданию подведён природный газ. Остальные нарушения он намерен в ближайшее время устранить, будут заказаны техническая документация на установку пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей. Обработку деревянных конструкций тоже проведут своими силами. Пластик на стенах до последнего времени допускался, на него был сертификат, подтверждающий возможность использования, но изменились требования. Электропроводку он уже начал переделывать, работа не закончена, остальные нарушения тоже будут устранены. Просит установить разумный срок приостановления деятельности, т.к. кафе – единственный источник его доходов, при отсутствии средств выполнить требования пожарного надзора будет невозможно.
Отдел Государственного пожарного надзора Южноуральской зоны о слушании дела извещён, представитель в суд не явился.
Оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что своими индивидуальный предприниматель Саргсян М.С. нарушил нормы и правила пожарной безопасности (ППБ 01-03, НПБ 110-03) и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина индивидуального предпринимателя Саргсяна М.С. подтверждается его объяснениемв протоколе об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием № 120/120/1-8,другими материалами дела. Зданием индивидуальный предприниматель Саргсян М.С. пользуется на основании договора аренды нежилого помещения, следовательно является надлежащим ответственным за пожарную безопасность лицом.
При назначении наказания суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает то, что индивидуальный предприниматель Саргсян М.С. вину в нарушении признал, принимает меры к устранению нарушений. Также суд учитывает, что ранее ИП Саргсян М.С. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение – неисполнение аналогичного предписания.Также суд учитывает то, что выявленные нарушения норм пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, посещающих здание кафе круглосуточно, поскольку в случае возникновения возгорания при отсутствии системы оповещения и управлении эвакуацией людей могут наступить тяжкие последствия.
Учитывая обстоятельства дела, реальную опасность для жизни и здоровья людей, созданную выявленными нарушениями, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Вместе с тем достаточным сроком приостановления деятельности суд считает 15 суток, поскольку реально создающие опасность для людей нарушения (оформление системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, надлежащую электропроводку и т.д.) возможно устранить в короткий срок, и на это не нужны значительные финансовые затраты, как, например, на установку пожарной сигнализации.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10-29-11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
На основании ст.20.4 ч.1 КоАП индивидуального предпринимателя Саргсяна <данные изъяты> подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации здания кафе адресу: <адрес> сроком на 15 суток. Срок приостановления деятельности исчислять со дня фактического применения временно запрета деятельности согласно протоколу № 108 от 22 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья:
Копия верна:
СудьяГ.Н.Фирсова