Дело № 12-22-2011
Р Е Ш Е Н И Е
«07» сентября 2011 года
Судья Увельского районного суда Челябинской области Сердюкова С.С., рассмотрев жалобу Нехаева ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии Увельского муниципального района Челябинской области от «09» августа 2011 г. за нарушение правил содержания домашних животных на территории Хуторского сельского поселения Увельского района Челябинской области на Нехаева Н.П. было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 400 рублей.
Нехаев Н.П. с постановлением не согласен, представил жалобу, в которой указал, что о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией он извещен не был, с наличием в его действиях состава административного правонарушения, не согласен.
В судебном заседании Нехаев Н.П. поддержал жалобу.
Председатель административной комиссии Увельского муниципального района Челябинской области Швалев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия, о чем передал телефонограмму.
Заслушав Нехаева Н.П., исследовав материалы дела, суд считает постановление подлежащим отмене.
Согласно п/п 4 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
«25» июля 2011 г. ст. УУП отдела полиции № 24 межведомственного отдела МВД РФ «Южноуральский» Ефимовым А.А. был составлен протокол в отношении Нехаева Н.П. за нарушение правил содержания домашних животных.
«09» августа 2011 г. административной комиссией Увельского муниципального района Челябинской области в отношении Нехаева Н.П. было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010 г. № 584-ЗО.
В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».
Согласно ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст. 25.6 настоящего Кодекса».
В силу ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях «в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении от «09» августа 2011 г. содержит неполные данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. В нарушение ст.ст. 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях сведений о том, привлекался ли ранее Нехаев Н.П. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в постановлении по делу об административных правонарушениях и деле об административном правонарушении нет.
В нарушение ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении было рассмотрено административной комиссией Увельского муниципального района Челябинской области в отсутствии Нехаева Н.П., данные о надлежащем извещении Нехаева Н.П. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
Обстоятельства, с учетом которых Нехаеву Н.П. было назначено наказание, в постановлении об административном правонарушении не приведены.
В нарушение ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2. к участию в деле в качестве потерпевшей не привлечена, данные о надлежащем извещении ФИО2. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с существенным нарушением процессуальных норм, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление по делу об административном правонарушение не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому не может быть признано законными и обоснованным, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Нехаева ФИО1 удовлетворить.
Постановление административной комиссии Увельского муниципального района Челябинской области от «09» августа 2011 г. в отношении Нехаева ФИО1 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья:
Копия верна Судья: