Р Е Ш Е Н И Е
«04» марта 2011 года
Судья Увельского районного суда Челябинской областиСердюкова С.С., с участием прокурора Компелецкого В.В., при секретаре Усановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Генерального директора Закрытого акционерного общества работников «<данные изъяты>» Исаева ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области Лавровой Н.А. от «23» декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области Лавровой Н.А. от «23» декабря 2010 г. Генеральный директор ЗАО работников «<данные изъяты>» Исаев М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как должностное лицо, а именно, в том, что работникам предприятия заработная плата за июль, август, сентябрь 2010 г. в установленные ст. 136 Трудового кодекса РФ сроки выплачена не была, и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок один год.
Ранее, постановлением № 12-140-КА Государственного инспектора труда в <адрес> ФИО5 от «02» июня 2010 <адрес> директор ЗАО «<данные изъяты>» Исаев М.И. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыплату заработной платы в установленные ст. 136 Трудового кодекса РФ сроки. Постановление вступило в законную силу. Штраф уплачен «23» июня 2010 г.
В жалобе Генеральный директор ЗАО работников «Кичигинский ремонтный завод» Исаев М.И. просит постановление отменить, как вынесенное с нарушением действующего законодательства. При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что задолженность по заработной плате перед работниками за июль, август, сентябрь 2010 г. составляет 1 511 214 рублей. Мировой судья основывает свои выводы на наличии задолженности по заработной плате, не анализируя причины ее образования. Его вина в совершении данного административного правонарушения отсутствует. При вынесении постановления мировой судья, в частности, руководствовался тем, что отсутствует переписка между ним и банками по вопросу предоставления кредитов. Между тем, заявки на выдачу кредитов при наличии задолженности по налогам и сборам не принимают. ЗАО работников «Кичигинский ремонтный завод» было лишено возможности использовать расчетные счета для выдачи заработной платы работникам, так как все денежные средства, поступающие на расчетные счета, списывались налоговым органом и пенсионным фондом по инкассовым поручениям в счет уплаты налогов, сборов, пени и штрафных санкций. Практически все денежные средства, поступающие в кассу предприятия, направлялись на выплату заработной платы, дотаций и других обязательных выплат работникам ЗАО «Кичигинский ремонтный завод». Мировым судьей не дана оценка договору займа, заключенному между ЗАО «Кичигинский ремонтный завод» и ООО «Торговый дом «Кичигинский» на 1 100 000 рублей. Денежные средства, полученные по указанному договору займа, были направлены на выплату заработной платы. Таким образом, он прилагал все усилия и делал все от него зависящее для своевременной выплаты сотрудникам заработной платы. Мировым судьей не приняты во внимание то, что им приложены все усилия для взыскания дебиторской задолженности с контрагентов.
В судебное заседание Генеральный директор Закрытого акционерного общества работников «<данные изъяты>» Исаев М.И., его представитель – Ефимов П.Л. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Прокурор Компелецкий В.В. против удовлетворения жалобы возражал, полагая, что вина Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд оснований к отмене постановления не усматривает.
Как установлено в судебном заседании Генеральный директор ЗАО «<данные изъяты>» Исаев М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном при изложенных в постановлении мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области Лавровой Н.А. от «23» декабря 2010 г. обстоятельствах.
Часть 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение».
Изложенные в жалобе доводы о невиновности Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. проверялись в судебном заседании, своего подтверждения не нашли.
Выводы мирового судьи о вине Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях основаны на оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности.
Факт совершения Генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» Исаевым М.И. указанного административного правонарушения подтверждается справкой о задолженности по заработной плате по состоянию на «22» октября 2010 г., копиями расчетных и платежных ведомостей, постановлением №-КА Государственного инспектора труда в <адрес> ФИО5 от «02» июня 2010 г., другими материалами дела.
При решении вопроса о вине Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. в совершении данного административного правонарушения мировой судья основывался на положениях Устава ЗАО «Кичигинский ремонтный завод», согласно которым генеральный директор общества осуществляет руководство текущей деятельностью общества, организует формирование финансовых ресурсов предприятия за счет прибыли, амортизационных отчислений, средств, полученных от продаж ценных бумаг, кредитов, иных поступлений, не противоречащих закону, в установленном законодательством порядке принимает решения о получении и использовании кредитов в российских и зарубежных банках, а также в приобретении и использовании валюты на аукционах, валютных биржах, у юридических лиц, привлекает на договорных началах и использует финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права юридических лиц и граждан, распоряжается прибылью предприятия в соответствии с уставом, соглашениями, коллективным договором.
В постановлении мировым судьей приведены надлежащие доводы, по которым приняты одни доказательства, а другие, отвергнуты.
Ссылки представителя Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. – ФИО6 в обоснование его невиновности, на обращение в ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты> по вопросу получения кредитов обоснованно не были приняты мировым судьей, так как имеющиеся в материалах дела документы, данных о времени обращения Исаева М.И. в указанные кредитные учреждения не содержат.
Получение денежных средств по договору займа от «11» июня2010 г. в размере 1 100 000 рублей об отсутствии вины Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. в совершении указанного административного правонарушения не свидетельствует, так как доказательства, подтверждающие то, что данные средства были направлены на погашение задолженности по заработной плате, отсутствуют.
Часть 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве субъекта ответственности предусматривает должностных лиц, ранее подвергнутых административной ответственности за аналогичные административные правонарушения.
Материалами дела (л.д. 182-186) установлено, что Генеральный директор ЗАО «<данные изъяты>» Исаев М.И. был подвергнут административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Установив указанные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Исаева М.И. в совершении указанного административного правонарушения. Данный вывод мирового судьи суд находит правильным.
Изложенные в жалобе доводы по существу сводятся к иной оценке доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные доводы жалобы основанием к отмене постановления не являются.
Квалификация содеянного Генеральным директором ЗАО «<данные изъяты> Исаевым М.И. по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и сомнений не вызывает.
Наказание, назначенное Генеральному директору ЗАО «Кичигинский ремонтный завод» Исаеву М.И., по виду и размеру в полной мере отвечает тяжести содеянного, смягчающим и отягчающим вину обстоятельствам, является справедливым, соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области Лавровой Н.А. от «23» декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора Закрытого акционерного общества работников «<данные изъяты>» Исаева ФИО9 оставить без изменения, жалобу Генерального директора Закрытого акционерного общества работников «<данные изъяты>»
Исаева ФИО10 – без удовлетворения.
Судья: