Дело № 2-281/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уват Тюменской области 22 декабря 2011 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Дубцовой С.А., при секретаре Айдановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Саликовой О.С. к Правительству Тюменской области об обеспечении вне очереди по договору социального найма из государственного жилого фонда Тюменской области благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, к Администрации Уватского муниципального района Тюменской области о предоставлении обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области на территории Уватского района Тюменской области, благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, заключении с Саликовой О.С. договора социального найма на данное жилое помещение,

Установил:

Прокурор обратился в суд в интересах Саликовой О.С. с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Уватского муниципального района Тюменской области о предоставлении Саликовой О.С. жилого помещения вне очереди. Свои требования мотивировал тем, что Саликова О.С. относится к категории детей- сирот и не имеет закрепленного жилья. В 2011 году Саликова О.С. завершила обучение в АОУ начального профессионального образования Тюменской области «ПУ- 58» с. Уват. Временно проживает по адресу: (Адрес обезличен). По состоянию на 30.09.2011 года Саликова О.С. стоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Согласно ст. 57 ЖК РФ детям- сиротам по окончании образовательного учреждения жилые помещения предоставляются по договору социального найма вне очереди по месту их жительства. Просит суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Саликовой О.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилого фонда Тюменской области. Просит обязать Администрацию Уватского муниципального района Тюменской области предоставить Саликовой О.С. обеспеченную Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Саликовой О.С. договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании прокурор Шумасова Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, в нём указанным.

Истец Саликова О.С. на исковых требованиях настаивала.

Представитель Правительства Тюменской области Тарасова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд возражения, в которых просит в иске прокурору отказать ввиду того, что удовлетворение исковых требований в данном случае повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет ранее Саликовой О.С..

Представитель Администрации Уватского муниципального района Тюменской области Мельцева О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указывая на то, что в суд направлен отзыв на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление глава Уватского муниципального района Свяцкевич Ю.О. просит в иске прокурору отказать ввиду того, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов РФ. С 2010 года органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, но финансирование приобретения жилых помещений для детей сирот осталось за счет областного бюджета. В случае выделения из областного бюджета Тюменской области денежных средств на покупку или строительство жилого помещения для Саликовой О.С., администрация Уватского муниципального района примет решение о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения Саликовой О.С. вне очереди, а также заключит с ней договор социального найма. Данная процедура, исходя из практики, занимает 2-3 месяца.

Представитель третьего лица сектора опеки и попечительства и охране прав детства Уватского района Соловьева О.К. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков Тарасовой А.А., Мельцевой О.И. на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора Шумасовой Л.А., истца Саликовой О.С., участвующего на стороне истца представителя третьего лица Соловьевой О.К., исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно справки о рождении № 123 от 03.10.2008 года Саликова О.С. родилась (Дата обезличена) в (Адрес обезличен), мать- ФИО1, отец- ФИО2 Сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери ребенка.

Согласно свидетельства о смерти (Номер обезличен) ФИО1 умерла 15.11.1993 года.

Согласно постановления Главы Б- Бичинской сельской администрации Усть-Ишимского района № I от 04.01.1994 года «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Саликовой О.С., ФИО4» в связи со смертью матери, ФИО3 назначена опекуном над Саликовой О.С. и ФИО4

Постановлением № 275 от 19.07.2005 года Главы муниципального образования «Усть- Ишимский район» Омской области, ФИО3 освобождена от обязанностей попечителя Саликовой О.С., попечителем назначена ФИО4

Справкой, выданной заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Уватского района, подтверждается, что Саликова О.С. действительно является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

И.о. председателя комитета образования администрации Усть- Ишимского муниципального района Омской области ходатайствовала перед ректором Тобольского государственного педагогического института о приеме на обучение вне конкурса с постановкой на полное государственное обеспечение Саликовой О.С.

Согласно копии диплома (Номер обезличен) Саликова О.С. в 2011 году закончила АОУ начального профессионального образования Тюменской области «Профессиональное училище № 58» (с. Уват) по профессии продавец, контролер-кассир.

Согласно свидетельства о рождении от (Дата обезличена) у Саликовой О.С. есть дочь - ФИО5, (Дата обезличена) года рождения.

Согласно сообщений УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО от 17.07.2009 года, 02.09.2009 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права Саликовой О.С. не зарегистрированы.

Согласно сообщения УФРС по Омской области от 21.01.2010 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права Саликовой О.С. не зарегистрированы.

Справками удостоверяется, что Саликова О.С. по сведениям Усть- Ишимского отдела ГП «Омский центр ТИЗ» в числе собственников домовладений и квартир по усть- Ишимскому району Омской области до 01.02.1999 года не значится, и в списках граждан на получение внеочередного жилья на территории Усть- Ишимского муниципального района не значится.

Согласно штампа в паспорте, справке администрации Туртасского сельского поселения Саликова О.С. зарегистрирована в (Адрес обезличен). Общая площадь квартиры, в которой зарегистрировано 5 человек,- 50 кв.м. Нанимателем квартиры является ФИО6, вместе с ним проживают и зарегистрированы жена, падчерица, пасынок, Саликова О.С.

Согласно договора социального найма № 1 от 22 сентября 2009 года, квартира площадью 51,10 кв.м. по адресу; (Адрес обезличен) предоставлена ФИО6 и членам его семьи.

Распоряжением Главы администрации Туртасского сельского поселения Саликова О.С. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Справка № 6 ГУ Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 17.09.2009 года удостоверяет, что Саликова О.С. не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения.

Согласно справке администрации Большебичинского сельского поселения № 13 от 25.01.2010 года по адресу: (Адрес обезличен) зарегистрированы ФИО7, ФИО8, жилье стоит на балансе в Усть- Ишимском районе, договор социального найма жилья с районной администрацией не заключен.

Согласно справке администрации Большебичинского сельского поселения № 12 от 25.01.2010 года по адресу: (Адрес обезличен) зарегистрирована родная сестра Саликовой О.С. ФИО4, жилье документально не оформлено в собственность.

Таким образом, Саликова О.С., на основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Законом Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предусмотрено право лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области (п. «в» ст. 7)

С вопросом о непредставлении жилья Саликова О.С. также обращалась в прокуратуру Уватского района Тюменской области.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Саликова О.С. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и п..2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, имея право на получение по месту жительства, вне очереди, жилого помещения по договору социального найма, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, до настоящего времени жилое помещение не получила.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, на территории которого проживает гражданин.

В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, Саликова О.С. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. на одного члена семьи.

В силу ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и Приложения 18 к указанному закону, органы местного самоуправления Уватского муниципального района, наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Следовательно, обязанность по предоставлению Саликовой О.С. жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Уватского муниципального района Тюменской области.

Согласно ст. 5, ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, требование истца, о возложении на Правительство Тюменской области обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения является обоснованным и также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 1,5,8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 24 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Саликовой О.С. удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Саликовой О.С. вне очереди по договору социального найма из государственного жилого фонда Тюменской области благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям

Обязать Администрацию Уватского муниципального района Тюменской области предоставить Саликовой О.С. обеспеченную Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области на территории Уватского района Тюменской области, благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Саликовой О.С. договор социального найма на данное жилое помещение.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области.

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья С.А. Дубцова

Решение вступило в законную силу 11.01.2012г.