РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Уват Тюменской области | Дело № 2-17/2011 «20» января 2011 года |
Уватский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ядрышникова А.Р.,
при секретаре Комаевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созонова В.В. к ГУ Отдел Пенсионного фонда России в Уватском районе о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Созонов В.В. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что с 1.06.1978 г. по 30.04.1980 г., с 12.01.1981 г. по 30.07.1982 г., с 20.06.1983 г. по 20.08.2004 г. он работал в обстановочной бригаде в (Адрес обезличен), постоянно проживал там же. Уватский район Тюменской области отнесен к местностям, приравненным к района Крайнего Севера. К заработной плате ему выплачивался районный коэффициент 50 % и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к района Крайнего Севера. При обращении в Отдел ПФР в Уватском районе ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия северного стажа в 20 лет. Истец считает решение комиссии Отдела ПФР незаконным, просит засчитать работу с 1.06.1978 г. по 30.04.1980 г., с 12.01.1981 г. по 30.07.1982 г., с 20.06.1983 г. по 20.08.2004 г., как работу в местности приравненной к района Крайнего Севера и обязать ответчика устранить допущенное нарушение, связанное с назначением досрочной пенсии.
Истец в судебном заседании на требованиях иска настаивал, по основаниям в нём указанным, в части возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных по отношению к нему нарушений, уточнил требования и просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно со дня обращения.
Ответчик Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
14.08.2010 г. Созонов В.В. обратился в Отдел ПФР в Уватском районе Тюменской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Согласно протокола Комиссии Отдела ПФР в Уватском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 августа 2010 года, Созонову В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 и п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года по причине отсутствия требуемого северного стажа 20 лет.
Комиссия посчитала невозможным засчитать работу Созонова В.В. В.на теплоходе «______» за период с 01.06.1978 г. по 30.04.1980 г., с 12.01.1981 г. по 30.07.1982 г., с 20.06.1983 г. по 20.08.2004 г., как работу в районе, приравненном к району Крайнего Севера, и определила общий страховой стаж Созонова В.В. 25 лет 9 мес. 28 дн., в том числе в местностях, приравненных к района Крайнего Севера 3 мес. 24 дн., и на работах с особыми условиями труда 22 года 4 мес. 0 дн.
Решение комиссии мотивировано тем, что территориальность трудовой деятельности Созонова В.В. определяется исходя из территориальной принадлежности теплохода «_______», в составе экипажа которого работал Созонов В.В., а так как пунктом приписки теплохода «________» является г.Тобольск, что не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа членов экипажа этого судна включению в «северный» стаж не подлежит.
Других оснований к отказу в удовлетворении заявления Созонова В.В. в решении Комиссии Отдела ПФР в Уватском районе, не приведено.
Проанализировав указанные в протоколе Комиссии Отдела ПФР в Уватском районе основания, суд пришёл к выводу об их необоснованности.
В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчины, достигшие возраста 60 лет имеют право на трудовую пенсию по старости.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Кроме того, в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено статьёй 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 которой: лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Созонов В.В. родился (Дата обезличена) года в (Адрес обезличен) (паспорт (Номер обезличен), выданный отделением № (Номер обезличен) МО УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске 14.08.2008 г.), зарегистрирован и проживает в (Адрес обезличен).
Из представленной суду: трудовой книжки (Номер обезличен) и справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной начальником филиала Тобольского района водных путей и судоходства, следует, что Созонов В.В. работал в Тобольском техническом участке пути трижды: с 01.06.1978 г. по 30.04.1980 г., с 12.01.1981 г. по 30.07.1982 г., с 20.06.1983 г. по 20.08.2004 г. За указанное время Созонов В.В. отработал полностью 21 навигацию на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в должностях ______ на судне речного флота. Созонов В.В. в указанные периоды работал в обстановочных бригадах обстановочных теплоходов «______» и «______», которые не относятся к портовым судам постоянно работающим в акватории порта, судам служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. База обстановочных бригад находилась в (Адрес обезличен). Бригады обслуживали, с теплохода, судоходную обстановку участка реки Иртыш на территории Уватского района Тюменской области. К зарплате Созонова В.В. выплачивался районный коэффициент 50 процентов и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к района Крайнего Севера.
Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 574, Уватский район Тюменской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Проанализировав вышеуказанные документы, суд пришёл к выводу о том, что фактическим местом исполнения Созоновым В.В. своих трудовых обязанностей является (Адрес обезличен) - местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
Статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Государство принимая на себя обязательства по пенсионному обеспечению граждан (ст. 7, 39 Конституции РФ) предусмотрело гарантии досрочного назначения трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, в частности лицам, работающим в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.
Данные гарантии связаны непосредственно с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, и не должны ставиться во взаимосвязь с государственным порядком приписки теплоходов к определенным территориально-административным пунктам.
С учетом изложенного, работа Созонова В.В. в обстановочных бригадах обстановочных теплоходов «____» и «___» в периоды с 01.06.1978 г. по 30.04.1980 г., с 12.01.1981 г. по 30.07.1982 г., с 20.06.1983 г. по 20.08.2004 г., подлежит включению в специальных стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств полностью подтверждается, что в указанные периоды Созонов В.В. осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Поскольку на момент обращения Созонова В.В. в ГУ ОПФР Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости имелись все предусмотренные п.п. 9 п.1 ст. 27, п.п. 6 п.1 ст. 28, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ основания для досрочного назначения указанной пенсии решение Комиссии Отдела ПФР в Уватском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 августа 2010 года, по которому Созонову В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости подлежит отмене.
Так как, назначение пенсии, в силу ст.ст.18,19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», производится со дня обращения за пенсией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений, также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 18,19,27,28,28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Созонова В.В. к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области включить периоды работы Созонова В.В. в обстановочных бригадах обстановочных теплоходов «_______» и «_____» с 01 июня 1978 г. по 30 апреля 1980 г., с 12января 1981 г. по 30 июля 1982 г., с 20 июня 1983 г. по 20 августа 2004 г., в специальных стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области назначить Созонову В.В. досрочную пенсию по старости со дня обращения за пенсией.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.
Федеральный судья
Решение вступило в законную силу 01.02.2011 г.