Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Уват Тюменской области | Дело № 2-8/2011 «13» января 2011 года |
Уватский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ядрышникова А.Р.,
при секретаре Комаевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Морозюк Б. А. к ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании 6907 рублей 40 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уватского района Тюменской области обратился в суд с иском в интересах Морозюк Б.А., указывая, что Морозюк Б.А. обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации, с просьбой компенсировать ему расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Ответчиком в выплате требуемой компенсации Морозюк Б.А. было отказано, в связи с тем, что Морозюк Б.А. отдыхал на территории государства (Адрес обезличен).
Прокурор Уватского района Тюменской области просит признать указанное решение ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области незаконным и обязать ответчика выплатить Морозюк Б.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в период нахождения на отдыхе с 11 по 30 августа 2010 г., в порядке, в котором ему осуществляется выплата пенсии, в размере 6907 рублей 40 копеек, а также взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.
Помощник прокурора - Ковалёва Г.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объёме.
Морозюк Б.А. в судебном заседании на требованиях иска настаивал.
Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области Слинкина М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает принятое комиссией ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области решение 07.10.2010 г. (Номер обезличен), законным и обоснованным, так как компенсации подлежат расходы на оплату стоимости проезда, только в случаях отдыха пенсионера на территории Российской Федерации.
Выслушав стороны, свидетелей М. и Л., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из представленных суду документов: паспорта (Номер обезличен), трудовой книжки, страхового свидетельства, удостоверения (Номер обезличен), следует, что Морозюк Б.А. является неработающим пенсионером по старости, зарегистрирована и проживает в (Адрес обезличен) - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Постановление Правительства РФ от 11.08.1992 г. №574).
Согласно справки (Адрес обезличен) сельской рады от 30.08.2010 г., Морозюк Б.А. находился в (Адрес обезличен) с 11.08.2010 г. по 30.08.2010 года.
В судебном заседании свидетели М. и Л., подтвердили, что в августе 2010 года, Морозюк Б.А. с семьёй выезжали на отдых в (Адрес обезличен). Л., на период отсутствия семьи Морозюк в (Адрес обезличен), присматривала за хозяйством, домом и огородом. Отдыхать Морозюк ездили на поезде, со станции (Адрес обезличен).
Показания свидетелей суд находит достоверными и принимает во внимание, поскольку доказательств их опровергающих не представлено, и оснований ставить под сомнение показания свидетелей не имеется.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Морозюк Б.А. в период времени с 11.08.2010 г. по 30.08.2010 года находился на отдыхе в (Адрес обезличен).
Как видно из решения комиссии ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области от 07.10.2010 г. (Номер обезличен), Морозюк Б.А. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с тем, что Морозюк Б.А. отдыхал не на территории Российской Федерации, а на территории государства (Адрес обезличен). Других оснований к отказу в удовлетворении заявления Морозюк Б.А. в решении Комиссии Отдела ПФР в Уватском районе, не приведено.
Суд находит указанные основания к отказу в выплате Морозюк Б.А. компенсации неправомерными.
Так, статьёй 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусмотрено право пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176 утверждены Правила, пункты 3 и 10 которых, предусматривают возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. № 38-О установил, что нормативные положения, содержащиеся в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
Проанализировав вышеизложенное суд пришёл к выводу о том, что Решение комиссии ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области от 07.10.2010 г. (Номер обезличен) ограничивает право Морозюк Б.А. на получение гарантированной государством компенсации, чем ставит его в неравное положение с тем, кто отдыхает на территории РФ, что противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, Морозюк Б.А. подлежит выплата компенсации, но в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации (до Границы).
Из представленных истцом проездных документов: железнодорожного билета в плацкартном вагоне пассажирского поезда: (Адрес обезличен) (Номер обезличен) на 08.08.2010 г.; железнодорожного билета в плацкартном вагоне пассажирского поезда: (Адрес обезличен) (Номер обезличен) на 31.08.2010 г.; а также справки серии ЖС (Номер обезличен), выданной ОАО ___ 13.12.2010 г. и справки серии ЖС (Номер обезличен), выданной ОАО ______ 13.12.2010 г., следует, что расходы Морозюк Б.А. на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха, от места проживания до Границы Российской Федерации составили 6907 рублей 40 копеек.
Указанная денежная сумма, на основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подлежит компенсации Морозюк Б.А.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, Определением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 2006 г. № 38-О, ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1, п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 56, 196-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Морозюк Б.А. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области от 07.10.2010 г. (Номер обезличен), которым Морозюк Б.А. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области выплатить Морозюк Б.А., в порядке, в котором осуществляется выплата пенсии, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно, понесённых в период нахождения на отдыхе с 11.08.2010 г. по 30.08.2010 г., в сумме 6907 рублей 40 копеек (шесть тысяч девятьсот семь рублей сорок копеек).
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.
Федеральный судья
Решение обжаловано. Судебной коллегией по гражданским делам Тюменского областного суда 02.03.2011 г. решение оставлено без изменения