Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Уват Тюменской области | Дело № 2-7/2011 «13» января 2011 года |
Уватский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ядрышникова А.Р.,
при секретаре Комаевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Морозюк Г. В. к ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании 6907 рублей 40 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уватского района Тюменской области обратился в суд с иском в интересах Морозюк Г.В., указывая, что 27.09.2010 года, Морозюк Г.В. обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации, с просьбой компенсировать ей расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Ответчиком в выплате требуемой компенсации Морозюк Г.В. было отказано, в связи с тем, что Морозюк Г.В. отдыхала на территории государства (Адрес обезличен).
Прокурор Уватского района Тюменской области просит признать указанное решение ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области незаконным и обязать ответчика выплатить Морозюк Г.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в период нахождения на отдыхе с 11 по 30 августа 2010 г., в порядке, в котором ей осуществляется выплата пенсии, в размере 6907 рублей 40 копеек, а также взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.
Помощник прокурора - Ковалёва Г.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объёме.
Морозюк Г.В. в судебном заседании на требованиях иска настаивала.
Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области Слинкина М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает принятое комиссией ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области решение 07.10.2010 г. (Номер обезличен), законным и обоснованным, так как компенсации подлежат расходы на оплату стоимости проезда, только в случаях отдыха пенсионера на территории Российской Федерации.
Выслушав стороны, свидетелей М. и Л., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из представленных суду документов: паспорта (Номер обезличен), трудовой книжки на имя Морозюк Г.В., страхового свидетельства (Номер обезличен), удостоверения (Номер обезличен), следует, что Морозюк Г.В. является неработающим пенсионером по старости, зарегистрирована и проживает в (Адрес обезличен) - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Постановление Правительства РФ от 11.08.1992 г. №574).
Согласно справки (Адрес обезличен) сельской рады от 30.08.2010 г., Морозюк Г.В. находилась в (Адрес обезличен) с 11.08.2010 г. по 30.08.2010 года.
В судебном заседании свидетели М. и Л., подтвердили, что в августе 2010 года, Морозюк Г.В. с семьёй выезжала на отдых в (Адрес обезличен). Л., на период отсутствия Морозюк Г.В. в селе Уват, присматривала за хозяйством последней, домом и огородом. Отдыхать Морозюк Г.В. ездила на поезде, со станции (Адрес обезличен).
Показания свидетелей суд находит достоверными и принимает во внимание, поскольку доказательств их опровергающих не представлено, и оснований ставить под сомнение показания свидетелей не имеется.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Морозюк Г.В. в период времени с 11.08.2010 г. по 30.08.2010 года находилась на отдыхе в (Адрес обезличен).
Как видно из решения комиссии ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области от 07.10.2010 г. (Номер обезличен), Морозюк Г.В. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с тем, что Морозюк Г.В. отдыхала не на территории Российской Федерации. Других оснований к отказу в удовлетворении заявления Морозюк Г.В. в решении Комиссии Отдела ПФР в Уватском районе, не приведено.
Суд находит указанные основания к отказу в выплате Морозюк Г.В. компенсации неправомерными.
Так, статьёй 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусмотрено право пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176 утверждены Правила, пункты 3 и 10 которых, предусматривают возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. № 38-О установил, что нормативные положения, содержащиеся в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
Проанализировав вышеизложенное суд пришёл к выводу о том, что Решение комиссии ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области от 07.10.2010 г. (Номер обезличен) ограничивает право Морозюк Г.В. на получение гарантированной государством компенсации, чем ставит её в неравное положение с тем, кто отдыхает на территории РФ, что противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, Морозюк Г.В. подлежит выплата компенсации, но в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации (до Границы).
Из представленных истцом проездных документов: железнодорожного билета в плацкартном вагоне пассажирского поезда: (Адрес обезличен) (Номер обезличен) на 08.08.2010 г.; железнодорожного билета в плацкартном вагоне пассажирского поезда: (Адрес обезличен) (Номер обезличен) на 31.08.2010 г.; а также справки серии ЖС (Номер обезличен), выданной ОАО _____ 13.12.2010 г. и справки серии ЖС (Номер обезличен), выданной ОАО_____ 13.12.2010 г., следует, что расходы Морозюк Г.В. на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха, от места проживания до Границы Российской Федерации составили 6907 рублей 40 копеек.
Указанная денежная сумма, на основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подлежит компенсации Морозюк Г.В.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, Определением Конституционного Суда РФ от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен)О, ст. 34 Закона РФ от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен), п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 56, 196-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Морозюк Г.В. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области от 07.10.2010 г. (Номер обезличен), которым Морозюк Г.В. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области выплатить Морозюк Г.В., в порядке, в котором осуществляется выплата пенсии, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно, понесённых в период нахождения на отдыхе с 11.08.2010 г. по 30.08.2010 г., в сумме 6907 рублей 40 копеек. (шесть тысяч девятьсот семь рублей сорок копеек).
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись. Решение обжаловано. Судебной коллегией по гражданским делам Тюменского областного суда02.03.2011 г. решение оставлено без изменения.