Дело № 12-57/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Уват Тюменской области                 12 октября 2011 года

Судья Уватского районного суда Тюменской области Дубцова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Уватском районе Писной Т.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 02 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении

Измайловой Г.Р., не привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 02.09.2011 года возвращен протокол (Номер обезличен) от 08 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Измайловой Г.Р., в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности до направления его мировому судье.

Не согласившись с данным определением, начальник ГУ - ОПФ РФ в Уватском районе в жалобе просит его отменить и рассмотреть дело в соответствии с нормами главы 29 КоАП РФ, мотивируя жалобу тем, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Измайловой Г.Р., является длящимся, в связи с чем, сроки, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а не определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.

В судебном заседании представитель ГУ- ОПФ РФ в Уватском районе Чукомина Е.И. подержала жалобу в полном объеме, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Индивидуальный предприниматель Измайлова Г.Р. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Измайловой Г.Р..

Выслушав мнение представителя ГУ- ОПФ РФ в Уватском районе Чукоминой Е.И., изучив жалобу и материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения( ч. 1), при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. (ч. 2)

Согласно абзаца 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Совершенное Измайловой Г.Р. правонарушение является длящимся, так как она длительное время не выполняла обязанности, предусмотренные пп. 1 п. 3 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», устанавливающие срок представления сообщения о закрытии счета в банке в течение семи дней со дня закрытия такого счета.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Мировым судьей нарушены требования ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ о правилах исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, то есть допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного жалоба начальника ГУ- ОПФ РФ в Уватском районе подлежит удовлетворению, определение мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 02.09.2011 года подлежит отмене.

Рассмотреть дело в порядке главы 29 КоАП РФ не представляется возможным, так как в силу ст. 23.1 КоАП РФ оно подсудно мировым судьям.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 02.09.2011 года отменить, жалобу начальника ГУ- ОПФ РФ в Уватском районе- удовлетворить частично.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренным п. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья      С.А. Дубцова

Решение вступило в законную силу 12.10.2011г.