Решение по делу №12-21/2012 по жалобе на постановление об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 12-21/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уват Тюменской области 28 мая 2012 года

Судья Уватского районного суда Тюменской области Дубцова С.А.,

рассмотрев материалы дела № 12-21/2012 по жалобе должностного лица- исполнительного директора ООО «Дорожно-строительное предприятие» Голубева В.Н., на постановление заместителя Главного Государственного инспектора Уватского района по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД № 2 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Алешкина Е.В. от 24 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного Государственного инспектора Уватского района по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД № 2 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Алешкина Е.В. от 24 апреля 2012 года, Голубев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

С указанным постановлением Голубев В.Н. не согласен, в жалобе просит постановление отменить, поскольку не является должностным лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и в помещениях ООО «Дорожно-строительное предприятие», является исполнительным директором. Ответственным за пожарную безопасность не назначался.

В судебном заседании Голубев В.Н. на требованиях жалобы настаивал, по основаниям в ней указанным. Дополнительно пояснил, что назначен на должность исполнительного директора 17 ноября 2011 года. Не согласен с тем, что на предприятии нарушены требования правил пожарной безопасности, перечисленные в постановлении под пунктами: 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 14, 15, 19, 23, 24, 25, 29, 33, 34, 38, 43, 47, 49, 53, 57, 59, 61, 66, 68, 72, 74, 75, 82, 86, 93 и др. Считает, что не должно быть отдельной инструкции на каждое помещение, резина хранится в боксе вместе с закрепленным за боксом автомобилем, токарный цех не работает 10 лет, имеющихся огнетушителей вполне достаточно на все боксы, автомобили оборудованы огнетушителями. Выявленные нарушения допущены не умышленно.

Представитель ОНД № 2 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Алешкин Е.В. в судебном заседании с жалобой не согласен. Суду пояснил, что каждое нарушение имеет ссылку на пункт Правил пожарной безопасности. На момент проверки ООО «Дорожно-строительное предприятие» полномочия Голубева В.Н. проверялись, и были подтверждены приказом о назначении на должность и Уставом ООО «Дорожно-строительное предприятие» в редакции от 1997 года. Согласно п. 4.9. Устава руководит предприятием исполнительный директор. О том, что в Устав вносились изменения, стало известно в судебном заседании.

Заслушав Голубева В.Н., представителя ОНД № 2 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Алешкина Е.В., исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со статьей 38 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п 8.1 Устава ООО «Дорожно-строительное предприятие» в редакции 2009 года единоличным исполнительным органом Общества является Генеральный директор Общества.

В соответствии с п. 8, 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, руководители организаций имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

Приказом генерального директора ООО ДСП (Номер обезличен) от 17 ноября 2011 года Голубев В.Н. назначен на должность исполнительного директора ООО «Дорожно-строительное предприятие».

Приказа о назначении Голубева В.Н. ответственным за выполнение соответствующих правил пожарной безопасности либо обеспечение их соблюдения на определенных участках работ суду не предоставлено.

В доверенности генерального директора ФИО1 (Номер обезличен) от 17.11.2011 года указаны только права исполнительного директора.

В должностной инструкции исполнительного директора ООО ДСП, утвержденной генеральным директором ФИО1 15.12.2011 года, обязанности выполнения соответствующих правил пожарной безопасности либо обеспечения их соблюдения на определенных участках работ, отсутствуют.

При составлении протоколов полномочия Голубева В.Н. проверялись, и были подтверждены приказом о назначении на должность и Уставом ООО «Дорожно-строительное предприятие» в редакции от 1997 года. Однако, в судебном заседании было установлено, что руководителем ООО ДСП является генеральный директор.

Таким образом, доводы жалобы Голубева В.Н. о том, что не является должностным лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и в помещениях ООО «Дорожно-строительное предприятие», являются обоснованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Голубев В.Н. не является субъектом правонарушения. В его действиях отсутствует состав правонарушения. Постановление подлежит отмене, жалоба- удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного Государственного инспектора Уватского района по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД № 2 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Алешкина Е.В. от 24 апреля 2012 года, в соответствии с которым должностное лицо - исполнительный директор ООО «Дорожно-строительное предприятие» Голубев В.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей,- отменить, жалобу Голубева В.Н.- удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Постановление изготовлено с помощью компьютера в совещательной комнате.

Судья С.А. Дубцова

Решение вступило в законную силу 08.06.2012г.