2-895\2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года Уваровский
районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующей судьи Шмыковой Н.И.
с участием прокурора Шаповал М.Г.
при секретаре Нечаевой А.В.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Нечаева А.Н. о признании незаконным решения избирательной комиссии Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области №17 от 08.09.2010г. об отказе в регистрации,
у с т а н о в и л:
10 октября 2010 года состоятся выборы главы Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на основании решения Верхнешибряйского сельского Совета народных депутатов №134 от 19.07.2010г.
Нечаев А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области №17 от 08.09.2010г., которым последнему отказано в регистрации кандидатом на должность главы Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.
При этом заявитель указал, что 08 сентября 2010г. избирательной комиссией Верхнешибряйского сельсовета было вынесено постановление об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы, выдвинутого в порядке самовыдвижения, по тем основаниям, что комиссия установила в соответствии с п.24.1 ст.28 закона Тамбовской области №140-3 «О выборах должностных лиц муниципального образования в Тамбовской области» «Недостаточное количество достоверных подписей, представленных для регистрации кандидата»; заявителем был предоставлен в комиссию составленный подписной лист, в соответствии с которым 14 человек поддержали его самовыдвижение; с постановлением заявитель не согласен, т.к. считает подписной лист соответствующим всем требованиям закона, однако согласно протоколу об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения Нечаева на должность главы, количество подписей, признанными недействительными, составляет 100%; что, по мнению заявителя, ничем необоснованно; кроме того, в члены рабочей группы, проводившей проверку подписных листов, входил свидетель№1 который лично заинтересован в результатах проверки, т.к. супруга последнего свидетель№1 также является кандидатом на должность главы, что нарушает его, заявителя, права.
Не согласившись с названным постановлением избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность главы, заявитель просил суд признать незаконным указанное постановление избирательной комиссии и в судебном заседании поддержал заявление по указанным в последнем основаниям, пояснив однако, что из-за незнания им Закона, лицо, собиравшее подписи избирателей в его поддержку, собственноручно проставляла даты подписей избирателей..
Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Так, основания отказа в регистрации кандидата предусмотрены п.24.1 ст.28 Закона Тамбовской области №140-З «О выборах должностных лиц в муниципальных образований Тамбовской области» и, в силу п.25 ст.28 этого же закона, перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению комиссии, является исчерпывающим.
Как видно из материалов дела, отказ в регистрации Нечаева А.Н. кандидатом на должность главы сельсовета основан на п.24.1 ст.28 Закона; в соответствии с пп.в1) – наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона.
Данное положение Закона Субъекта РФ соответствует п.24 ст.38 ФЗ от 12.06.2002г. №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым (п.24 пп.в.1), основанием для отказа в регистрации кандидатов является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриватья вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.
В соответствии с пп.г п.12 ст.28 Закона Тамбовской области №140-З «О выборах должностных лиц в муниципальных образований Тамбовской области», недействительными подписями считаются подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, что также соответствует п.8 ст.37 ФЗ от 12.06.2002г. №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (с изменениями и дополнениями).
Исходя из материалов дела, именно на норму Закона Тамбовской области №140-З имеется ссылка в Протоколе об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата на должность главы Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Нечаева А.Н..
Хотя в постановлении №17 от 08.09.2010г. об отказе в регистрации кандидата Нечаева А.Н. имеется неточность, отказ в регистрации суд находит обоснованным, поскольку сам Нечаев А.Н. заявил, что дату подписей избирателей указывала свидетель№2 заполнявшая подписной лист; этот факт также подтвердила сама свидетель№2., а также свидетели свидетель №5 свидетель№6
Свидетели свидетели №3 и №4 присутствовавшие при проведении проверки подписных листов Нечаева А.Н., подтвердили, что Нечаев А.Н. пояснял, что дата подписей избирателей проставлена не собственноручно избирателями, как требует Закон, а свидетель№2 – лицом, собиравшим подписи избирателей.
Представитель избирательной комиссии Ерошина Н.В., не соглашаясь с требованиями заявителя, пояснила, что отказано Нечаеву А.Н. именно из-за неправильного оформления подписного листа; с требованиями заявителя об оспаривании отказа в регистрации не согласилось и заинтересованное лицо – зарегистированный кандидат на должность главы -Гараева В.В., ссылаясь при этом на Закон №140-З.
Присутствие при проведении проверки подписных листов Нечаева А.Н. супруга зарегистрированного кандидата Гараевой В.В. – свидетель№1 – как находит суд – не противоречит закону – п.13 ст.19 Закона Тамбовской области от 23.07.2003г. №140-З. Каких-либо противоправных действий со стороны свидетель№1, нарушающих прав заявителя, судом не установлено.
Таким образом, выслушав объяснения заявителя, представителя ответчика, заинтересованное лицо, прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, т.к. в судебном заседании достоверно установлено, что подписной лист изготовлен с нарушением Закона, что даёт право избирательной комиссии отказать в регистрации кандидатом Нечаева А.Н.
На основании изложенного суд находит заявление Нечаева А.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Нечаева А.Н. о признании незаконным решения избирательной комиссии Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области №17 от 08.09.2010г. об отказе в регистрации Нечаева А.Н. в качестве кандидата на должность главы Верхнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Шмыкова Н.И.