Дело №2-59/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Нечаева С.Е.,
при секретаре Колчинской А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕШКОВОЙ Г.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в специальный стаж времени работы и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мешкова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в специальный стаж времени работы и назначении досрочной пенсии, указав, что с 01.08.1985 года она работает в лечебном учреждении (Моисеевском ФАП), занимается лечебной деятельностью. Считает, что приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии и по поводу ее назначения обратилась в Управление ПФ, однако ей было отказано в назначении пенсии. Отказ считает необоснованным, за защитой своих интересов обращается в суд. Медицинским работникам в сельской местности в период до 01.11.1999г. стаж работы должен исчисляться с коэффициентом 1,3. В отношении нее указанный коэффициент не применен. В льготный стаж ей засчитано всего 9 лет 0 мес. 19 дней, остальной период работы не засчитывают в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так, в период с 01.01.1987 г. по 31.12.2001г. в трудовой книжке ее должность указана «заведующая Моисеевским фельдшерско-акушерским пунктом Уваровского р-на»; ответчиком указано, что такая должность не предусмотрена Списком профессий, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет. Однако в указанное время она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, время работы должно быть включено в льготный стаж. В этот период времени она также находилась в отпуске по уходу за ребенком (с 26.07.1991г. по 09.09.1993 года) - указанное время также должно быть полностью включено в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в тот период, когда он включался как в общий, так и в специальный стаж работы. Считает, что исключенный из стажа период отпуска по уходу за ребенком с 12.10.2000г. по 15.09.2002г. также должен быть засчитан в специальный стаж. Необоснованно исключен из льготного стажа период с 20.10.2003 года по 23.12.2003г. (2 мес. 4 дн.) и с 06.10.2008г. по 06.12.2008г. (2 мес. 1 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации неразрывно связано с ее работой, является необходимым для продолжения лечебной деятельности; нахождение на курсах повышения квалификации оплачивается. Считает, что приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии полностью период ее работы с 01.08.1985 года по день обращения за назначением пенсии (по 10.08.2010 г.), период с 01.08.1985г. по 01.11.1999г. - в льготном исчислении. Просит обязать ГУ - Управление ПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе назначить ей пенсию с момента обращения - с 11.08.2010 года.
В судебном заседании истица Мешкова Г.А. поддержала заявленные требования в полном объёме.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе С.С.А.. возражая против исковых требований Мешковой Г.А. пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж истицы указанных ею периодов не имеется. Период работы истицы в должности заведующей Моисеевским ФАП не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанная должность не поименована Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а предусмотрена должность заведующая ФАП- акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра). По этому же основанию не могут быть засчитаны периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком с 26.07.1991г. по 09.09.1993г. Отпуск по уходу за ребенком с 12.10.2000 года по 15.09.2002 года не может быть засчитан в специальный стаж, так как не подлежал включению в соответствии с действующим на тот момент трудовым законодательством. Нет законных оснований для включения в специальный стаж истицы и периодов нахождения её на курсах повышения квалификации. Без зачета перечисленных выше периодов специального стажа истицы недостаточно для назначения ей пенсии с момента обращения.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы о назначении пенсии подлежат удовлетворению.В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N1066, работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – акушерки (или фельдшера, или медицинской сестры), засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как следует из справки МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> от 21.01.2011г. № Мешкова Г.А. в период с 08.09.1986г. по 01.01.2002г. осуществляла медицинскую деятельность в с.Моисеево согласно должностным инструкциям заведующей ФАП – медсестры.То, что истица одна осуществляла лечебную деятельность в фельдшерско-акушерском пункте подтверждается выписками из приказа по Уваровской ЦРБ от 05.09.1986г. №194, выпиской из штатного расписания Уваровской ЦРБ за 1986 год, а также показаниями свидетелей Г.Н.В. и Х.Н.И., пояснившими также, что должностные обязанности Мешковой Г.А. за всё время работы в Моисеевском ФАП не изменялись и повышение квалификации является обязательным для медицинских работников и проводится один раз в пять лет.Указанные обстоятельства дают суду основания засчитать время работы Мешковой Г.А. в должности заведующей Моисеевским фельдшерско-акушерским пунктом Уваровской ЦРБ с 01 января 1987 года по 11 апреля 1991 года и с 10 сентября 1993 года по 11 октября 2000 года (в период с 12 апреля 1991 года по 09 сентября 1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком) в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом период работы истицы с 01 января 1987 года по 11 апреля 1991 года и с 10 сентября 1993 года по 31 октября 1999 года в соответствии с п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N1066, как работа в сельской местности подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчёта один год и три месяца стажа за каждый год работы.Подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 12 апреля по 25 июля 1991 года и по уходу за ребёнком до полутора лет с 26 июля 1991 года по 29 декабря 1992 года.До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет был предоставлен истице до 06 октября 1992 года, то весь период нахождения в этом отпуске подлежит зачёту в специальный стаж.
Вместе с тем, время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет не может быть засчитан в специальный стаж истицы, так как согласно приказу №3 по Уваровской ЦРБ от 04.01.1993г. отпуск был предоставлен Мешковой Г.А. после внесения в трудовое законодательство изменений, исключающих возможность включения в специальный стаж указанного вида отпуска.
Также подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении и время нахождения её на курсах повышения квалификации с 20 октября по 23 декабря 2003 года и с 06 октября по 06 декабря 2008 года.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Факт нахождения Мешковой Г.А. на курсах повышения квалификации подтверждён выписками из приказов по МЛПУ Павлодарская участковая больница от 20.10.2003г. №116-к и от 06.10.2008г. №93-к, а также справкой уточняющей характер работы №20 от 19.10.2010г.
Поскольку при включении перечисленных выше периодов специальный стаж истицы на момент обращения её за назначением пенсии согласно представленных расчётов составит 25 лет 01 месяц и 01 день, суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Уварово и Уваровском районе назначить Мешковой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения – с 11 августа 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> засчитать Мешковой Г.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время её работы с 01 января 1987 года по 11 апреля 1991 года и с 10 сентября 1993 года по 11 октября 2000 года в должности заведующей Моисеевским фельдшерско-акушерским пунктом Уваровской ЦРБ, время нахождения в отпуске по беременности и родам – с 12 апреля по 25 июля 1991 года, время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет – с 26 июля 1991 года по 29 декабря 1992 года, а также время нахождения её на курсах повышения квалификации с 20 октября по 23 декабря 2003 года и с 06 октября по 06 декабря 2008 года.
Периоды работы Мешковой Г.А. с 01 января 1987 года по 11 апреля 1991 года и с 10 сентября 1993 года по 31 октября 1999 года засчитать в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчёта один год и три месяца стажа за один год работы.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Мешковой Г.А. досрочную пенсию по старости с 11 августа 2010 года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Мешковой Г.А. судебные расходы – уплаченную государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток.
СУДЬЯ: подпись С.Е. Нечаев