2-356/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации11 апреля 2011г. Уваровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующей судьи Шмыковой Н.И.
при секретаре Нечаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» к Ильину И.Ю. о взыскании <данные изъяты> руб., затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования
у с т а н о в и л :
Военный прокурор обратился в суд с иском Ильину И.Ю о взыскании <данные изъяты> руб., затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, указав, что приказом начальника РВВДКУ №812 от 01.08.2007 г. гражданин Ильин И.Ю. был зачислен на обучение в РВВДКУ по специальности: «Применение подразделений десантного обеспечения ВДВ»;
контракт о прохождении военной службы в РВВ ДКУ заключен с Ильиным И.Ю. 01.08.2009 года (приказ №663 от 20.07.2009г) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере <данные изъяты> руб. в год;
15.01.2010 года Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище им. Генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) в связи с реорганизаций военных образовательных учреждений Минобороны России присоединен к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации»;
приказом начальника РВВДКУ №223 от 01.10.2010г. Ильин И.Ю. был отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по неуспеваемости).
В судебном заседании представитель истца Бурцев И.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Ильин И.Ю. с иском не согласился, пояснив, что он действительно проучился в военном училище 3 года 2 месяца, отчислен из-за неуспеваемости, однако при подписании им контракта в последнем не было указано суммы, подлежащей выплате при отчислении из-за неуспеваемости.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Так, права граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе»;
в соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военно-образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо, отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренными подпунктами «д», «е», «з» п.1, подпунктами «в», «д» п. 2 ст. 51 настоящего ФЗ, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку; указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение, исполнение ими обязанностей военной службы в период обучения; порядок исчисления размеров возмещаемых средств определяется Правительством РФ;
при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условия о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включается в контракт о прохождении военной службы (п.7 введен ФЗ от 6.07.2006г. № 103-ФЗ); настоящие положения закона вступили в силу с 1 июля 2007 года;
согласно Постановлению Правительства РФ от 25.06.2007г. №402, была утверждена Методика исчисления размера подлежащего возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования; указанное Постановление вступило в силу с 1 июля 2007г. и распространила свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года; п.2 этого Постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена федеральная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением;
как следует из приказа МО РФ от 8 августа 2008 года №434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России;
из пункта второго приказа следует, что «Статс-секретарю – заместителю Министра обороны РФ до 30 сентября 2008 года было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организации Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их»;
данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарем – заместителем МО РФ в октябре 2008 года; согласно п. 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе;
из приказа МО РФ №434-2008г. также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением №7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения; указанный расчет был утвержден Командующим ВДВ, согласно которому, фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений десантного обеспечения ВДВ», по которой обучался Ильин И.Ю., составил 103 720 рублей;
в соответствии с контрактом, заключенным Ильиным И.Ю. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, Ильин И.Ю. добровольно взял на себя обязательства возместить в случаях, предусмотренных федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 103720 рублей в год;
таким образом, учитывая, что Ильин И.Ю. был отчислен из училища по неуспеваемости, что подтверждается рапортом старшего лейтенанта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ученого совета РВВДКУ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ, Ильин И.Ю. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку;
в соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, Ильин И.Ю. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением №2 к Рекомендациям Статс-секретаря – заместителя МО РФ, срок обучения в РВВДКУ Ильина И.Ю. составил 3 года 2 месяца;
расчет текущего значения суммы в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Ильина И.Ю. за указанный период составил: <данные изъяты> рублей;
Ильин И.Ю. в добровольном порядке указанную сумму в финансовый орган училища не внес; прокурор обратился в суд с иском в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и согласно п. 3 ст. 35 Закона о Прокуратуре РФ;
согласно п. д. ст. 71 Конституции РФ, в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею; Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества; в связи с этим, защита интересов РФ включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ;
в силу п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
согласно ст. 11 того же закона, воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил РФ; в п. 1 ст. 26 Закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны РФ, другим федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.
В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение;
РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходуют на цели, соответствующие условиям их получения;
данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является РФ, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.
В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненного ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Таким образом, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В подтверждение своих доводов истцом предъявлены: выписка из приказа начальника военного учебно-научного центра сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооруженных Сил РФ» за №10 от 15 января 2010 года; выписка из приказа начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища «Военного института (по строевой части (за №223 от 1 октября 2010 года); контракт о прохождении военной службы от 1.08.2009 года с реквизитами и подписями сторон, согласно п. 2 п.п. «в» которого, Ильин И.Ю. добровольно обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 103720 рублей в год; выписка из приказа начальника РВВДКУ (военного института) по личному составу за №812 от 1 августа 2007 года о зачислении с 1 августа 2007 года на 1 курс в РВВДКУ, назначения на воинскую должность курсантов, присвоении воинского звания «рядовой» и присвоении личного номера Ильину И.Ю.; выписка из приказа начальника РВВДКУ №663 от 20 июля 2009г. «Об утверждении контракта на время обучения в училище, на пять лет военной службы после его окончания с курсантом Ильиным И.Ю.»; копия рапорта начальника первого полукурса, начальника курса, начальника факультета от 29.07.2010г. «Об отчислении курсанта №3 отделения 2 взвода 1 полукурса Ильина И.Ю.» по несоблюдению контракта со стороны военнослужащего (по неуспеваемости); выписка из протокола №33 от 30.07.2010 г. заседания научного совета Рязанского ВВДКУ «О решении ходатайствовать перед начальником училища курсанта 12 учебной группы факультета (воздушно-десантного) Ильина И.Ю. об отчислении по несоблюдению условий контракта с его стороны (по неуспеваемости); индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении на Ильина И.Ю.; справка-расчет убытков; расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы в 2008 году в РВВДКу, утв. Командующим воздушно-десантными войсками от 7 ноября 2008 года; приказ Минобороны РФ №434 от 8 августа 2008 года «О мерах о реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июля 2007 г. №402»; Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную военную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования МО РФ; постановление Правительства от 25 июня 2007г. №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования; Методика исчисления размера, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования; приказ начальника военного учебно-научного центра сухопутных войск (Общевойсковая Академия вооруженных Сил РФ) № 626 от 16 ноября 2009 года «Об утверждении положений о филиалах Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ»; Положение о Рязанском высшем ВДКУ (военном институте) – приложение №8 к приказу начальника Военного учебно-научного центра сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил» от 2009 г. № 626.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона удовлетворить.
Взыскать с Ильина И.Ю., <данные изъяты>, в пользу РФ, на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» денежные средства, затраченные на его обучение в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Шмыкова Н.И.