ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 июня 2011г. Уваровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующей судьи Шмыковой Н.И. при секретаре Шитиковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Лучёвского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - об обязанности утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, у с т а н о в и л : Уваровский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Лучёвского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - об обязанности утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, при этом указав, что: в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области Уваровской прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ и оказания услуг в сфере транспортной инфраструктуры; проверка показала, что в Лучёвском сельсовете имеются муниципальные дороги, в т.ч. с твёрдым покрытием; согласно п.п.5 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен перечень полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к которым относятся, в т.ч.: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (включая содержание и ремонт дорог); утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; ст.14 названного закона установлено, что планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления на основе документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых, осуществляется в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, нормативами финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, и содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ; в соответствии со ст.34 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учётом необходимости проведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов; с учётом изложенных требований, как указывает в иске прокурор, нормативы финансовых затрат являются одним из оснований для выделения бюджетных денежных средств на ремонт, содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности поселения; однако Лучёвским сельсоветом данные нормативы не определены; по указанным нарушениям в адрес главы сельсовета Уваровским межрайпрокурором вносилось представление об устранении нарушений законодательства РФ, однако указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены; отсутствие утверждённых нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения, и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, препятствует надлежащему расчёту и финансированию содержания и ремонта дорог, и приводит к несоответствию их техническим регламентам, что в свою очередь является препятствием для скорейшего прибытия на место оперативных служб в случае пожаров, совершения преступления, необходимости оказания скорой медицинской помощи, а также может явиться причиной ДТП, в т.ч. с причинением вреда здоровью неопределённого круга лиц. В судебном заседании прокурор Чуенкова Л.И. поддержала исковые требования прокурора по основаниям, указанным в иске, представив суду копию представления об устранении нарушений законодательства РФ на имя главы Лучёвского сельсовета Макарова С.И. от 18.02.2011г. за №1-15-в-2011. Представитель администрации Лучёвского сельсовета, должным образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, не известив суд о причине своей неявки. Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, поскольку, как находит суд, последние основаны на законе и заявлены обоснованно. Таким образом, суд находит требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Удовлетворить исковые требования Уваровского межрайпрокурора в защиту неопределённого круга лиц к администрации Лучёвского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - об обязанности утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, и обязать администрацию Лучёвского сельсовета Уваровского района Тамбовской области – принять меры к утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение, в течение 7 дней со дня получения копии решения. Судья: Шмыкова Н.И.