Дело №2-693/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 июня 2011 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Черновой М.В. при секретаре Сибилевой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмелевой В.Н. к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Шмелева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Уварово о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований, указав, что на праве собственности ей принадлежит 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в котором она проживает с 1977 года, с этого времени владеет и пользуется земельным участком, расположенным у дома. Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 24 апреля 2008 года за ней признано право собственности на 1/3 доли вышеуказанного жилого дома. На основании указанного решения Шмелевой В.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 доли в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником 2/3 доли указанного жилого дома является ФИО13. Считает, что на протяжении более тридцати лет владения и пользования ею жилым домом, также установлен факт владения и пользования земельным участком при доме. В 2007 году произведена уточненная теодолитная съемка земельного участка, площадь которого составила 441.00 кв.м. Обратившись в администрацию города Уварово с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Шмелевой В.Н. было отказано по тем основаниям, что вторым сособственником земельного участка, Мишиной М.И. не подано обращения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Кроме того, в регистрационной палате ей сообщили, что Мишиной М.И. оформлено право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, кадастровый номер №. В связи с этим истица обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок, площадью 441,00 кв.м. В судебном заседании истец Шмелева В.Н. поддержала свои требования, пояснив, что в земельную кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учёт не обращалась. Представитель ответчика- администрации города Уварово Иванищева О.с., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления по тем основаниям, что спорный земельный участок не состоит на кадастровом учете и вследствие чего не имеет кадастрового номера, что влечет невозможность его государственной регистрации. Считает, что истцом не выполнен досудебный порядок урегулирования спора в виде обращения в органы кадастрового учета. Третье лицо Мишина М.И., в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В силу ст.167 ГПУ РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель заинтересованного лица Уваровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Тамбовской области Попова Т.В., в письменном отзыве, направленном в суд просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, сообщив, что не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного гражданского дела. Кроме того, указав, что спорный земельный участок не имеет кадастрового номера, в связи, чем осуществление государственной регистрации права на такой объект недвижимости не допускается. На основании ст.18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, его отличительные признаки. Для идентификации земельных участков используется присеваемый им в порядке прохождения кадастрового учета - кадастровый номер. Правоустанавливающий документ на земельный участок должен содержать указание на категорию земель и разрешенное использование данного земельного участка. Выслушав объяснения истца, мнение представителя ответчика - администрации г.Уварово Иванищева О.с., суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Шмелевой В.Н. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007г. N221-ФЗ Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (ст.16 ч.2). Кроме того, согласно ч.1. ст.5 указанного Закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Как видно из материалов дела, спорный земельный участок не считается учтённым в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ и не имеет кадастрового номера, а следовательно и кадастрового паспорта объекта недвижимости, который в силу ч.4 ст.14 указанного выше Закона, представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. Из текста искового заявления, объяснений истца и представителя ответчика следует, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебной порядок урегулирования спора, в виде обращения в орган кадастрового учета для постановки на кадастровый учёт спорного земельного участка. В соответствии с п.1 ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 224, 225, ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Исковое заявление Шмелевой В.Н. к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения. Разъяснить истцу право обращения в суд с заявлением в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: подпись М.В. Чернова
"О государственном кадастре недвижимости", установлено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".