<данные изъяты> №2-429/2011

именем Российской Федерации

2 июня 2011 г. г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Куксовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Тамбовской области к Кривошееву И.А. о взыскании транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к Кривошееву И.А., где просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за предшествующие периоды 2007-2009 г.г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на следующее.

На ответчика в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства согласно налоговым уведомлениям: <данные изъяты> <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Начисление транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты> не производилось, так как в Инспекции отсутствовала информация о данном автомобиле. При проведении в 2010 году сверки баз данных Межрайонной ФНС России №5 по Тамбовской области и ГИБДД по Уваровскому району, обнаружено, что автомобиль <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты> зарегистрирован в ГИБДД по настоящее время. В соответствии с абз. 2,3 пункта 1 статьи 54 НК РФ ответчику произведено доначисление транспортного налога за 2007-2009 г.г. в общей сумме <данные изъяты> руб.. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. В связи с тем, что Кривошеев И.А. уклоняется от уплаты налога, ему ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены без исполнения. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к мировому судье Уваровского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога с ответчика. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, однако ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи Уваровского района данный судебный приказ отменен.

Впоследствии истец уточнил, заявленные требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за предшествующие периоды 2007-2009 гг. в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на следующее, в соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Из смысла п.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с данными нормами ответчику в 2010 году были направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за предшествующие периоды 2007-2009 гг., но оставлены без исполнения (л.д. 58,59).

В судебном заседании представитель истца – Межрайонной ИФНС России №5 по Тамбовской области Кузнецов А.В., действующий по доверенности, поддержал уточненные исковые требования на основании доводов, изложенных в заявлении об уточнении суммы иска, просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за предшествующие периоды 2007-2009 г.г. в размере <данные изъяты> рублей. Дополнительно пояснив, что данные о транспортном средстве <данные изъяты> г.н. <данные изъяты> поступили в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ., откуда они поступили, пояснить не может, скорее всего, из УФНС по Тамбовской области. До указанной даты инспекция не располагала сведениями о данном транспортном средстве, в связи с чем, в настоящее время обратилась в суд с данным иском, что не противоречит требованиям п. 3 ст. 363 НК РФ.. Сведениями о направлении и вручении ответчику налоговых уведомлений за 2007 и 2009 гг. инспекция не располагает, и представить их суду не может. Согласно представленному в судебном заседании реестру уведомления физлицу на уплату транспортного налога заказной корреспонденции, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату ответчиком транспортного налога за 2008 г. направлено ответчику в сентябре 2010 года. По какой причине копия названного реестра, приобщенная к материалам гражданского дела в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, не соответствует подлиннику данного реестра, представленному суду в ходе судебного заседания, пояснить не может.

Ответчик Кривошеев И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в иске отказать. Не отрицает, что является владельцем транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты> г.н. <данные изъяты>, но обязанность на уплату налога возникает у него только с даты получения налогового уведомления, но налоговые уведомления на уплату транспортного налога за <данные изъяты> за 2007,2008,2009 г.г. он не получал. Данное транспортное средство поставлено на учет в ГИБДД с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что налоговое законодательство он не нарушал, в связи с чем, не может отвечать за ненадлежащее исполнение работниками налоговой инспекции возложенных на них обязанностей.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МОВД «Уваровский» Мананников Н.А., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что транспортное средство <данные изъяты> г.н. <данные изъяты> поставлено на учет в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день сведения о его регистрации были переданы в УГИБДД по Тамбовской области. В соответствии с приказом МВД РФ и ФНС от 31.10.2008г. представление сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, осуществляется на региональном уровне в электронном виде в соответствии с Таблицей территориального соответствия подразделений УГИБДД и УФНС России по месту своего нахождения. Сведения передаются Управлением УГИБДД УВД по Тамбовской области в виде файлов передачи данных: ежегодно до 1 февраля текущего календарного года о всех транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года; в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации транспортных средств, а также лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства. Сведения о транспортном средстве <данные изъяты> г.н. <данные изъяты> были переданы УГИБДД УВД по Тамбовской области в УФНС по Тамбовской области 30.07.2007 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Кривошеев И.А. является собственником транспортного средства <данные изъяты> г/н <данные изъяты>, которое зарегистрировано в ГИБДД МОВД «Уваровский» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и является налогоплательщиком транспортного налога.

Истец, руководствуясь п.3 ст. 363 НК РФ просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за указанное выше транспортное средство: за 2007 г.-<данные изъяты> руб., за 2008 г. -<данные изъяты> руб., за 2009 г. – <данные изъяты> руб..

В силу п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Из п.4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст. 363 НК уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Закона Тамбовской области от 28.11.2002 года №69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» (в редакции от 23 декабря 2006 года) налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года налогового периода. В соответствии с нормами данной статьи, налоговое уведомление на уплату налога за 2007 год должно быть направлено ответчику не позднее 01.06.2007 года. Однако вышеуказанное транспортное средство зарегистрировано ответчиком в органах ГИБДД после 01.06.2007 года, а значит, налоговое уведомление на уплату транспортного налога не могло быть направлено истцом в налоговом периоде 2007 года. Кроме того, решением Тамбовского областного суда от 14.08.2007 года ч.2 ст. 9 Закона Тамбовской области от 28.11.2002 года №69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» признана недействующей с 14.11.2007 года.

Согласно ч.2 ст.9 Закона Тамбовской области от 28.11.2002 года №69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» (в редакциях от 26 октября 2007 г., 2 июля 2008 г., 31 марта, 27 ноября 2009 г.) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из п.2 ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2007 год должно быть направлено ответчику в срок не позднее 01.02.2008 года, за 2008 год – не позднее 01.02.2009 года, за 2009 год – не позднее 01.02.2010 года.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что не имел возможности своевременно начислить транспортный налог на указанное в иске транспортное средство, принадлежащее ответчику, т.к. в инспекции отсутствовала информация о данном автомобиле и что данные о нем поступили в инспекцию в мае 2010 г., а также на то, что согласно п.3 ст. 363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Исходя из положений пунктов 1,2 Приказа МНС РФ от 11 июня 2004года NСАЭ-3-09/363@ "О применении сведений, поступающих в налоговые органы по формам, утвержденным приказом МНС России от 10.11.2002 NБГ-3-04/641 "Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств", в целях постановки на учет (снятия с учета) организаций и физических лиц в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств", сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемые органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств в соответствии с пунктом 4 статьи 85 и пунктом 4 статьи 362 НК РФ, направляются указанными органами в налоговые органы однократно и являются основанием для постановки на учет организаций и физических лиц в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств в соответствии с положениями статей 83, 84, 85 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководителям управлений МНС России по субъектам РФ в приоритетном порядке обеспечить организацию работы по вводу сведений, полученных на бумажных носителях, обработке сведений, полученных как на бумажных носителях, так и в электронном виде, направлению их по каналам связи с применением средств защиты информации в налоговые органы по месту нахождения транспортных средств, а также по постановке на учет (снятию с учета) организаций и физических лиц в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств в течение пяти дней со дня поступления сведений по формам, утвержденным Приказом МНС России от 10.11.2002 №БГ-3-04/641.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года, а, согласно пункта 4 статьи 362 НК РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утвержденных Приказом МВД РФ и Федеральной налоговой службы от 31 октября 2008года N948/ММ-3-6/561, сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, передаются подразделениями Госавтоинспекции в соответствующие Управления ФНС России в виде файлов передачи данных: ежегодно до 1 февраля текущего календарного года о всех транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года; в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации транспортных средств, а также лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Как следует из информации, представленной суду УГИБДД УВД по Тамбовской области, не имеющего какой-либо субъективной заинтересованности в исходе настоящего гражданского дела, указанным органом регулярно и своевременно передавались в УФНС России по Тамбовской области сведения о транспортных средствах, зарегистрированных за Кривошеевым И.А..

Так, сведения об автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, зарегистрированном за Кривошеевым И.А. <данные изъяты> г., передавались в УФНС России по Тамбовской области 30.07.2007 г. (исх. 18/6507 зап.643); 22.07.2008 г. (исх. 18/6708 зап. 390660); 31.01.2009 г. (исх. №18/893 зап. 161639); 29.01.2010 г. (исх.18/501 зап. 2128905).

При этом истец не предоставил суду какого-либо документального подтверждения получения им сведений об указанном выше автомобиле, лишь в 2010 году, а не в установленные законом сроки, в то время как, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенное, следует признать, что доводы инспекции об отсутствии у нее сведений об указанном в иске автомобиле в срок до мая 2010 г. несостоятельны и не могут являться основанием для ненадлежащего выполнения истцом своих прямых функций по обеспечению соблюдения налоговых обязанностей налогоплательщиков. В соответствии с налоговым законодательством, вышеуказанными ведомственными приказами обязанность исчислять сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, а также проводить сверку, полученных сведений о совершенных регистрационных действиях с транспортными средствами, возложена на налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, но, ни коим образом на налогоплательщика Кривошеева И.А., у которого, в силу п.4 ст. 57 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, направленного налоговым органом в установленные законом сроки.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и ни чем не опровергнуто представителем истца, налоговые уведомления на уплату транспортного налога физическим лицом Кривошеевым И.А. за 2007 г. и 2009 г. ответчику не направлялись, в материалах дела отсутствуют уведомления о вручении ответчику налоговых уведомлении, либо сведения о направлении их ответчику.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем истца к материалам дела была приобщена копия реестра уведомления физлицу на уплату транспортного налога заказной корреспонденции (№2113-2132 от 14.09.2010 года) со штемпелем почтового отделения от 16.09.2010 года, в котором за №17 значился ответчик –Кривошеев И.А., в графе реестра (исходящий номер отправления, дата), данные сведения отсутствовали, копия реестра заверена подписью представителя истца и печатью «Для документов» МИФНС России №5 по Тамбовской области (л.д.54).

В связи с отсутствием в копии реестра номера, направленного ответчику налогового уведомления, с указанием даты налогового уведомления, судом у истца был истребован подлинник указанного реестра, из которого следует, что 16.09.2010 г. ответчику было направлено только лишь налоговое уведомление №89494 от 07.08.2010 г. По какой причине копия реестра (л.д. 54), не соответствует подлиннику реестра, представитель истца в судебном заседании, пояснить не мог.

Между тем, направление ответчику налогового уведомления на уплату транспортного налога за 2008 г. <данные изъяты> от <данные изъяты> в 2010 году, т.е. по истечении установленного законом срока, противоречит действующему, вышеуказанному законодательству, что недопустимо.

Доказательств направления налоговых уведомлений ответчику в установленные законом сроки и уважительных причин не направления ответчику указанных налоговых уведомлений истцом суду не представлено.

Как следует из п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требования об уплате транспортного налога за 2007-2009 г.г. по состоянию на <данные изъяты> срока, что также недопустимо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данное заявление, исходя из пункта 2 статьи 48 НК РФ, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Предельный срок взыскания недоимок по налогам следует определять, исходя из совокупности указанных сроков. Данный срок является пресекательным, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из п.2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Согласно п.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В связи с изложенным, суд находит несостоятельной и ссылку истца в обоснование иска на п.3 ст. 363 НК РФ, который предусматривает возможность направления налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, поскольку данная норма вступила в законную силу лишь с 01.01.2010 года, в силу чего она распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, возникшие с 01.01.2010 года, в то время как заявленные истцом исковые требования касаются взыскания транспортного налога за 2007,2008,2009 гг.

Следует признать, что истцом не представлено доказательств фактически подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свое заявление.

При таких обстоятельствах, подводя итог всему вышесказанному, исходя из положений приведенных выше норм законодательства, суд считает уточненные исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Тамбовской области к Кривошееву И.А. о взыскании транспортного налога за предшествующие периоды 2007-2009 г.г. в размере <данные изъяты> руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись Н.В.Врагова

Мотивированное решение составлено 6 июня 2011 года.

Судья <данные изъяты> Н.В.Врагова