<данные изъяты> Дело №2-28/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2012 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Кузнецове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремизовой В.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж времени работы,

УСТАНОВИЛ:

Ремизова В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в специальный стаж времени работы, просит суд включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 мес. 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 20 дней – периоды нахождения в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дня – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика производить начисление истцу пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя физкультуры в <данные изъяты> 8-ей школе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя производительного труда <данные изъяты> школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя географии <данные изъяты> средней школы <адрес>. В настоящий момент она занимается оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, с данным вопросом обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был составлен протокол за №, в соответствии с которым ей в исчисление стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 мес. 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 20 дней – периоды нахождения в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дня – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, в связи с тем, что включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако в указанные периоды времени истица постоянно осуществляла возложенную на нее работу, связанную с обучением школьников в средней общеобразовательной школе.

В судебном заседании истица уточнила заявленные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске. Просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 мес. 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 20 дней – периоды нахождения в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет00 мес. 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дня – периоды нахождения на курсах повышения квалификации

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области Рязанова Т.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №80/8 от 24.10.2011 г., согласно которому Ремизовой В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Кроме того, пояснила, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 06 месяцев 16 дней. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. До введения в действие ТК РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, в связи с чем, периоды отпусков связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указанные в иске, также не подлежат зачету, так как в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», а также Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗот 17.12.2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, данные периоды не поименованы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Ремизовой В.Д. подлежат удовлетворению.

При этом суд руководствуется следующим.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки истицы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истица назначена учителем физкультуры <данные изъяты> 8-ей школы <адрес>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем производительного труда в <данные изъяты> среднюю школу <адрес>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя географии <адрес> средней школы <адрес>, где истица работает по настоящее время. В тоже время Ремизова В.Д. совмещала работу в школе с обучением в <данные изъяты> институте, в связи с чем, ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: в ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 07 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней и с ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 20 дней.

В соответствии с п.2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N953, п.3 Приложения N6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Ремизова В.Д. осуществляя в период с 1986 по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1987 года по 1990год, а потому с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей, в эти периоды сохранялась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления трудового стажа.

Таким образом, периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч.1 ст.196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из ст. 187 ТК РФ следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как было установлено судом, Ремизова В.Д. находилась на курсах повышения квалификации: в ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), в ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), в ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) и ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), в период ее нахождения на указанных курсах работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Ограничение прав Ремизовой В.Д. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Включение в специальный стаж истицы спорных периодов с учетом стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 25 лет 2 дня, что дает основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Р.Ф.».

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения истицы за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ее заявлением, зарегистрированным в ГУ - УПФР в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области.

Следовательно, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ремизовой В.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж времени работы удовлетворить.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области включить Ремизовой В.Д. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения: в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Ремизовой В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области в пользу Ремизовой В.Д. уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:

Судья <данные изъяты> Н.В. Врагова